9月19日上午，云南省县级公安机关指挥员反恐实战训练暨大比武在云南警官学院拉开序幕。省长助理、省公安厅厅长杨嘉武出席开班仪式并讲话，省公安厅党委委员、政治部主任李刚主持开班仪式，云南警官学院院长郭宝、香港警务处原警察训练部警长陈志伟，以及各州（市）公安局参训学员、比武领队和比武裁判员、仲裁员参加开班仪式。对全省县级公安局局长集中进行实战训练和比武，云南在全国尚属首家。
一直以来，省公安厅党委高度重视警务实战训练工作，坚持将此项工作作为全省公安民警大培训的必训内容。特别是面对反恐工作的新形势和新任务，省公安厅强化训练措施，今年已先后组织开展了多项专题培训，对依法规范使用武器警械、反恐实战技能、处置突发事件等内容进行了全警培训，全省公安民警的警务实战能力和水平总体得到大幅提升。为进一步提升实战训练效果，省公安厅坚持“练兵先练长，以长带训练，用长促实战”的练兵思想，决定对全省129个县级公安局的局长进行反恐实战训练并通过比武检验训练成果，以此全面提高基层指挥员应急反应和综合决策能力,进一步强化基层实战训练，着力提升全省公安机关警务实战水平和处置突发事件的能力。
在开班仪式上，杨嘉武指出，省公安厅组织此次县级公安机关指挥员反恐实战训练暨大比武活动，是由县级公安机关承担的重大职责和实战性特点所决定，是适应当前全省反恐维稳工作新形势的需要、是基层公安机关主要领导有效履职的需要、是解决当前基层一线警务实战工作薄弱环节的需要。通过对县级公安局“一把手”进行实战训练和比武，旨在以比促学、以比促练、以比促战，切实提高县级公安机关领导实战能力和水平，带动班子、带动科所队、带动全警实战能力的提升，努力解决往年比武发现的具体问题和基层训练中存在的实际困难，确保前期警务实战训练的成果得到巩固。同时，借此进一步加强反恐和警务实战训练工作，有效推动全省公安教育训练工作科学发展。
杨嘉武强调，全省公安机关要紧紧围绕公安部提出的“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”总体思路，采取有效措施不断加强基层公安机关教育训练工作：一要领导重视抓训练。各级公安机关领导干部要牢固树立“抓教育训练就是抓公安工作的根基，抓教育训练就是抓公安工作的引擎”的理念，重视和加强公安教育训练工作，提高民警队伍的整体素质。要建立健全大教育、大培训工作格局，完善民警训练工作的长效机制，加大教育训练基础设施和教官队伍等的保障力度，并把教育训练工作绩效作为考核考评领导干部的重要内容，推动公安教育训练工作深入健康发展。二要围绕中心抓训练。要围绕公安中心工作，突出处置暴力恐怖事件、处置重大群体性事件、信息化深度应用等重点，加强对一线民警的训练。要针对阶段性工作重点，及时有效地开展针对性的教育训练，提升公安机关战斗力。三要贴近实战抓训练。要找准基层工作最需要解决的技战术等问题，结合实际提高训练的针对性，做到需求从实战中来，训练围绕实战开展，成效到实战中去检验。要依托岗位“随时、随地、随人、随事”开展训练，有效化解工训矛盾，使训练工作更好地适应形势任务的需要。四要建强教官抓训练。省公安厅要加大对基层教官队伍的培训力度，按照基层一线执法部门“一所一队至少一名教官”的标准，分级分类大力开展警务实战教官训练。同时，要指导各地建立健全教官队伍层级培训、递进培训制度机制，扩大教官队伍规模，形成教官队伍合理梯次结构，满足队伍教育训练的需求。各级公安机关对教官队伍要坚持政治上关心、任务上明晰、待遇上倾斜、事业上激励，并大力宣传优秀教官的先进事迹，积极营造尊师重教的浓厚氛围，使广大教官能够安心投身教育训练工作。
本次反恐实战训练暨大比武活动，全省129个县（市、区）公安局局长将分为两批参加（第一批9月19日-23日，第二批9月24日-28日），每批为期5天，前3天为实战训练，后2天为实战比武。首批实战训练暨比武有64名县（市、区）公安局局长参加。本次训练和比武内容按照“贴近实战、服务实战”的原则进行科学设置。
培训内容共四项：警务实战执法安全理念、警务实战行动组织指挥、警务实战行动策划、群体性事件处置的组织指挥。本次训练比武，省公安厅专门邀请了原香港警务处的知名专家，结合当今先进的警务实战理念、技战术为学员进行授课。此外，收集整理了全省数十个基层案例用于教学和比武，最大限度地贴近实战、贴近基层实际，确保训练成果能够有效转化为核心战斗力。
比武内容共三项：指挥员实战执法知识：围绕警务实战执法理念、人民警察现场处置违法犯罪行为操作规程、警务实战法律法规和指挥员实战指挥等知识进行答题；公共场所暴恐案件处置预案制作：结合公共场所遭遇暴恐袭击的警情材料，以闭卷考核形式制作一份书面处置预案；群体性事件处置组织指挥：从各州（市）随机抽定一名参赛局长作为现场处置群体性事件的总指挥（县级），围绕给定的群体性事件警情，组织警力进行现场处置，重点考查组织指挥能力。