河南西峡：组建复合型人才队伍处置涉检信访

    “你们三次到我家走访，解释法律问题，有理有据，我还上访啥呢。”近日，河南省西峡县西坪镇村民周某对西峡县检察院检察官张平茁说。周某曾因一起案件到公安机关接受询问，事后他多次到县检察院上访称公安机关“非法拘禁”。经过调查了解相关情况，张平茁先后三次到周某家走访，进行释法说理，终于让他心服口服。

    “上访户‘久病成医’，加之矛盾解决不彻底、各业务部门对案件封闭管理、接访人员素质单一，这些都成了涉检上访工作的短板。”该院检察长梁志敏介绍。为破解这一接访瓶颈，2011年，该院启动接访复合型人才机制，让他们在接访一线发挥积极作用。张平茁即是该院“复合型人才”之一。

    “我们所说的‘复合型人才’，必须同时具备三‘杠’四‘评’条件。三‘杠’是指具有司法资格证、具有3个以上业务部门工作经历且在本院工作不低于10年，四‘评’即在本院评比选出具备公道谦和、知识全面、善于释法说理、有定分止争素能的干警。这类人才一专多能、一人多用，能较好应对和处置复杂、突发案件。”该院副检察长司如忠介绍。

    该院对符合条件的检察官按照笔试、面试、实践等程序进行考核选拔，建立接访复合型人才专用档案。2011年以来，共有16名干警被聘为接访复合型人才。为提升接访水平，该院还为此制定了中长期培训计划，分阶段、分批次、分类型为复合型人才充电。同时规定本单位或县里统一组织的接访活动必须由复合型人才参与，每天必须有2名人员在本院接访，处理突发案事件。

    2013年11月，西峡县发生一起伤害致人死亡案件，公安机关以犯罪嫌疑人涉嫌故意伤害罪移送检察院，检察院审查后认定嫌疑人的行为系正当防卫，不应负刑事责任。但死者母亲崔某对此不服，多次到检察院上访。今年3月，该院复合型人才杨鹏万受理该案。杨鹏万一方面到崔某家做解释疏导工作，又依法为其申请了4000元刑事被害人救助金，协调为其办理了低保。崔某表示满意不再上访，这起信访案件得以圆满解决。

    据了解，2011年以来，该县无赴市进省涉检上访案件，49起上访案件全部在本院本级得到圆满解决。该院控申科连续8年荣获“全国文明接待窗口”称号。

（王永强　马志全）