陕西镇坪县检察院创新举措深入推进社会管理创新不断提升“两率两度”

     近年来，镇坪县检察院围绕县域工作大局，立足检察职能，充分发挥检察机关在参与社会治安综合管理中的作用，深入推进社会管理创新工作，使人民群众“两率两度”不断提升，连续5年人民群众满意度在全省检察系统排名前十名，在全市检察系统名列前茅。具体做法：

    一、深化检务公开，不断加大宣传力度。该院针对群众对检察机关性质、任务、职权了解不多的实际情况，采取多种形式深化检务公开，拓宽宣传渠道，让社会各界从多渠道了解检察工作，提高检察工作透明度。一是成立法律服务工作队，每年定期深入机关、学校、厂矿、企（事）业单位和全县9个镇向群众发放“检务公开宣传手册”和“走千访万”宣传明白纸，宣传群众宣传检察机关的性质、任务、职权；直接受理立案侦查案件的范围、立案标准；受理举报、控告、申诉案件相关规定等内容，把人民群众想知道，应该知道的检察事务告知人民群众。二是向人大代表、政协委员、村组干部、群众代表和党员代表发放征求意见表，广泛征求社会各界对检察工作的意见和建议，增强检察工作透明度，拉近检察机关与群众之间的距离，为检察工作的创新与发展营造良好的氛围。三是创新检察宣传工作，开通镇坪县人民检察院门户网站、镇坪检察微博，同时，利用简报、信息、电视、报刊、网络等宣传优势，扩大宣传范围，使检察工作更加公开、透明。近年来，在《民生报》、《西部法制报》、《安康日报》、《法制网》、《正义网》等报刊和网络媒体刊登检察信息300余篇。四是全面落实人民监督员制度。聘请人大代表、政协委员为检察机关执法监督员，定期召开执法监督员座谈会和工作汇报会，向执法监督员通报检察机关重大决策和重要工作部署，听取执法监督员对检察工作的建议、批评和意见。五是积极开展“检察开放日”活动。通过展示、参观、互动等形式全方位向社会各界展示检察机关整体工作运作情况，接受群众监督。

    二、规范执法办案，着力提高执法公信力。针对执法群众反映的执法不公，执法不严的问题，该院以目标责任考核机制建设为切入点，对原有的工作机制、管理模式进行了全面改革，从规范议事规则、强化办案程序入手,围绕岗位职责、执法程序、监督制约程序、案件质量管理、人员管理等方面,重新制定和修订了各种执法规范流程和工作规则,促进了执法规范化建设，使执法能力、执法水平和执法质量明显提升。同时，扎实开展职务犯罪案件扣押冻结款物专项检查及检务督察，实现了规范办案、文明办案、廉洁办案和安全办案。建立以干警“执法档案”制度为核心的执法质量保障、执法责任追究、奖励办法等规范化制度，形成一套科学的绩效考评体系，确保了各项工作按计划、有步骤进行。对本院自侦案件派干警出庭旁听，并邀请县委政法委领导、法官、律师等人员组建成案件评查小组，对所办自侦案件逐一进行评查，让干警在实践中提高执法能力。加强岗位练兵，积极组织干警参加公诉庭审观摩，开展优秀法律文书、办案能手、优秀笔录、精品案件评选活动，提高办案质量。全面落实侦、监、诉提前介入措施和重大疑难案件请示、报告制度，确保自侦案件立得起、诉得出、判得了。

    三、发挥检察职能，全力维护社会和谐稳定。积极参与社会治安防控体系建设和创建“平安镇坪”活动，认真贯彻落实检察环节的社会治安综合治理措施。一是充分发挥批捕起诉职能作用，加大对抢劫、诈骗、盗窃等侵财型犯罪和涉枪涉爆犯罪的打击力度，保持对严重刑事犯罪打击的高压态势，保障人民群众生命财产安全。近年来，批捕案件准确率、起诉案件有罪判决率和法定时限内结案率均达100%。二是积极查办和预防职务犯罪，严肃查办贪污受贿、渎职侵权犯罪案件，积极查办社会保障、医疗教育、退耕还林、扶贫救济等领域侵害民生民利和引发社会矛盾的职务犯罪案件，保障了国家权力的依法行使，维护了人民群众的合法权益。加大职务犯罪预防工作力度，近年来，在全县9个镇举办职务犯罪法制讲座80余次，深化对商业贿赂和工程建设领域、国土资源领域突出问题的专项治理，加强预防宣传、警示教育、行贿犯罪档案查询、预防调查、案件剖析等工作，充分运用职务犯罪预防年度工作报告、检察建议等形式，督促有关机关和组织加强管理，依法行政，防止和堵塞社会管理中的问题和漏洞，推进惩治和预防腐败体系建设。三是加强诉讼监督工作。把解决群众司法诉求作为重要抓手，深入研究执法不严、司法不公背后的深层次原因，综合运用量刑建议、庭审辩论、检察建议、纠正违法等监督方式，保障诉讼活动依法进行，推动解决群众反映强烈的突出问题。针对制约刑事检察工作的突出问题，进一步深化审查逮捕方式、公诉方式改革。推行“一案三卡”制度，强化岗位练兵，提高干警的执法办案和综合工作能力。四是规范监所检察工作。加强看守所监管执法活动的监督检查，加强对刑释解教人员、社区矫正人员再犯罪、社会闲散人员犯罪的调查分析，及时向相关部门提出对策建议，促进完善教育管理措施，有效减少重新犯罪。五是充分发挥控申部门的“窗口”和“纽带”作用。认真落实检察长接访制度、首办责任制，通过妥善处理各种信访问题，未发生涉检赴省、进京访现象。进一步延伸检察工作触角，在全县9个镇设立1个检察室和8个检察工作站，由业务科室负责人兼任检察工作站站长，聘请各镇司法所所长兼任检察工作站副站长，结合“走千访万”活动，每月轮流由业务科室牵头到检察站工作，受理群众信访，参与基层综合治理及矛盾纠纷等案件的处理，把矛盾化解在苗头，把问题处理在基层，促进社会和谐稳定。（安康市委政法委整理供稿）