企业发展需要检察机关做什么?检察机关能为企业发展做什么?”日前,在宁陵县召开的河南省商丘市检察机关服务产业集聚区发展座谈会上,该县检察院检察长赵维冠的设问引发与会人员的热议。
嘉施利(宁陵)化肥有限公司总经理吴波在座谈会上说出企业代表们的心声:“检察机关的打击就是为我们企业发展最好的服务!”
落户于柘城县产业集聚区的河南华商药业公司,曾受到一名犯罪嫌疑人的敲诈勒索,为该公司的发展蒙上一层阴影,也成为影响产业集聚区不安定的因素。然而,当地检察机关的做法很快就使他们打消了顾虑。此案由公安机关报送柘城县检察院批捕后,被立即送入“办案绿色通道”——对涉及投资商、创业者的各类案件快速办理机制。由于这项机制具有优先受理、优先办理的特点,该院在公安机关报捕的第二天就作出对犯罪嫌疑人快速批捕的决定。
2012年以来,商丘市两级检察机关共批准逮捕涉嫌危害产业集聚区发展的刑事犯罪61人、提起公诉55人,查办涉产业集聚区建设重点领域和环节的职务犯罪案件19件28人,办理投资纠纷中的民事行政申诉案件11件。
凸显打击成效的背后,是该市两级检察机关党组的清醒认识:仅靠打击远远不够,在服务产业集聚区发展过程中,务求实现查办案件和企业发展“双赢”的目的。为此,《商丘市人民检察院关于服务全市产业集聚区发展的意见》中明确规定:“两级检察机关要切实处理好打击犯罪与保护企业的关系,最大限度维护企业的正常经营出发,改进执法方式方法,正确处理好办案、稳定和发展的关系,始终把促进企业发展作为检验办案效果的重要标准。”
广东某公司与民权高新区某制冷企业因货款产生纠纷,在审查逮捕阶段,细心的民权县检察院办案干警了解到,由于两个企业贸易往来频繁、业务量大,如果轻率作出批准逮捕决定,则会进一步导致双方关系恶化。在请示检察长后,该院主管侦监工作的副检察长主动上门,向双方讲清利害关系,使双方握手言和。基于此,民权县检察院也依法对陈某、张某二人作出了无逮捕必要的决定。今年上半年,双方贸易往来较去年同期增长10%。
近年来,商丘市检察院党组加强服务全市产业集聚区的顶层设计,出台了《商丘市人民检察院关于服务商丘“三化”协调科学发展的意见》、《商丘市人民检察院关于充分发挥检察职能作用加快推进我市生态文明建设的意见》等相关文件,全市各基层检察院也根据本地产业集聚区特点出台了相关服务意见,服务产业集聚区发展的思路不断明确,服务的自觉性、积极性进一步提升。
“全市检察机关在服务我市产业集聚区工作中,做到服务产业集聚区‘零距离’,打击涉企犯罪‘零容忍’,侵害企业行为‘零发生’,在服务产业集聚区发展中营造‘亲商、安商、便商、利商’的法治环境中发挥作用。”该市检察院检察长曹忠良日前在宁陵县产业集聚区调研时向企业负责人表示。(李劭华尚林杰)