山东栖霞：瞄准群众不满意问题抓整改

张旭升

在党的群众路线教育实践活动中，栖霞市公安局将创满意工作作为一项重要载体，积极开展“不满意问题大整改”活动，从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，做到事事有回音、件件有着落，不断提升群众对公安工作的安全感和满意度。

治安秩序问题集中改，积极回应群众对社会平安的新期待

栖霞市公安局始终坚持民意主导警务理念，根据群众集中反映的治安状况问题，组织民警与社区群众联合开展打防控工作，着力提升群众的安全感。加大打击力度，组织民警走进社区、深入街镇大力宣传安全防范常识，提升群众自防能力；以入室盗窃、团伙性侵财犯罪作为打击重点，及时部署开展打击侵财类犯罪专项行动。今年以来，共破获各类侵财案件16起，抓获违法犯罪嫌疑人24名，追回赃款赃物价值10余万元。强化街面管控率，全面启动“警灯闪烁”工程，18时以后上路警车全部开启警灯，真正做到白天见警车、晚上见警灯。今年以来，辖区可防性案件发案率下降21.4%。及时研判辖区发案特点和趋势，掌握有关案件信息，使民警随时掌握警情，真正做到带着警情巡逻、带着问题上路，强化巡逻盘查的针对性，现场查获率、抓捕率不断提高。

执法规范问题重点改，认真落实群众对公正执法的新要求

为提高执法能力和水平，栖霞市公安局积极适应新形势下的执法环境，根据群众提出的针对法制工作的意见及时进行整改，努力将执法工作打造成精品工程。狠抓执法培训工作，抽调刑侦、治安、法制等部门小教员组成执法辅导小分队，每半月深入各基层执法单位逐一对执法民警进行现场测试、指导和培训。狠抓执法监督工作，强化网上网下执法监督，构建由法制、纪委督察和各执法单位分管领导、法制员共同参与、职责明晰的网上网下执法监督网络，畅通和拓宽社会多元化监督渠道。针对群众提出的进一步增强执法人性化的要求，狠抓说理执法工作。通过说清事理、说透法理、说通情理，使案件的处理在执法严肃性和执法人性化之间达到平衡，实现消除矛盾、化解争端的执法效果。

服务效能问题靠前改，主动满足群众对社会管理的新需求

针对辖区韩国籍客商较多、语言交流有障碍，客商每次到公安机关办理相关业务需要翻译人员陪同这一实际情况，寿光市公安局治安管理大队人口与出入境管理科聘用2名文职翻译人员在服务大厅工作，方便民警与外籍客商沟通交流，赢得外籍客商一致好评。推出咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清服务，做到申请件不在窗口耽误、审批件差错不在窗口发生、审批事项不在窗口超时、形象不在窗口受损。推行AB角工作制，在每个窗口确定A、B角2名责任人，A角对工作日常负责，明确当A角不能履行工作职责时，由熟悉A角业务的B角承担完成，确保各项工作有序运转，切实提高工作效能。推行警务公开，公布办理业务的法律依据、所需手续、办理程序以及收费项目、标准，公布作息时间以及民警和工作人员的照片、警号，在窗口单位设置咨询台，实行值日警官制度，接受群众咨询、投诉，维护秩序。提高服务水平，对窗口民警说话、坐姿、神态等方面进行专门培训，推行普通话服务、微笑服务，从一个眼神、一个微笑、一句温馨的话语等细节方面塑造民警良好的服务形象。

队伍建设问题创新改，响应群众对公安形象的新期盼

队伍建设是公安工作的生命线。栖霞市公安局着力建立健全两大制度，切实解决队伍建设中存在的办事效率低下等问题，有效提升队伍的执行力、凝聚力和战斗力。一方面，建立队伍管理每周点评制度。强化队伍的日常监督管理，排摸小苗头、小细节、小过错，每周召开队伍管理点评会，围绕工作业绩、执法质量、内务管理、日常表现等方面，细致点评每一名民警实际状况，分析问题不足，提出改进要求。另一方面，建立民警离岗培训制度。针对日常工作中发现的问题完善出台了涵盖警容风纪、内部管理、值班备勤、工作纪律等20余项内容的日常工作管理规定，对违反管理规定情节较轻构不成违纪案件的责任民警，第1次发放黄牌预警通知书，第2次给予黄牌警告，由纪委进行谈话教育，取消本人年终评先选优资格，第3次给予红牌追责，进行离岗培训，以严密的制度、严格的纪律打造一支过硬队伍。