山西应县检察院推行拟不起诉案件公开听证制度

    “感谢检察官给我改过自新的机会，我一定好好反省，认真悔过，遵纪守法。”9月2日上午，应县拟不起诉案件公开听证会在应县检察院举行。听证会上，当社会各界代表同意应县检察院对李某作出的拟不起诉处理后，李某满怀感激地说。

    今年3月，应县检察院结合工作实际，制定了《关于拟不起诉案件公开听证的实施办法》，对不起诉案件公开听证的适用原则、适用范围、提起公开审查的方式，以及公开听证时应遵守的规则和纪律等作了详细规定。拟不起诉案件公开听证制度，即审查起诉部门对拟不起诉案件提出意见后，检委会作出决定前，邀请人大代表、政协委员、律师以及社会各界代表听取意见，进而对案件的事实和证据作出科学合理的判断，以便准确、公正处理案件。

    “听证会是检务公开的有效举措，给予了犯罪嫌疑人、受害人表达诉求的机会，符合法律规定。对于此类案件作不起诉处理，有利于化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。”听证会上，省人大代表冯雪琴提出了自己的见解。

    2013年9月25日，犯罪嫌疑人李某驾驶大轿车与严某驾驶的电动三轮车发生碰撞，造成严某受伤的交通事故。经交警部门认定，李某对事故负全部责任，李某因涉嫌交通肇事罪当日被应县公安局刑事拘留。10月1日经应县检察院批准，10月2日被应县公安局逮捕。案发后，李某家人积极与受害人家属协商达成赔偿协议，李某赔偿受害人家属2.5万元，认罪态度较好、有悔罪表现，且已经取得受害人的谅解。根据刑法规定：李某的行为构成交通肇事罪，但犯罪情节轻微，且案发后积极赔偿受害人经济损失，并得到了受害人的谅解。应县检察院因此对李某拟作相对不起诉处理。随后,人大代表、政协委员、基层组织代表根据案件事实证据进行了认真的评议，一致认为该案事实清楚，从促进社会和谐的角度出发，同意检察机关对李某作不起诉处理。

    “今年以来，我院采取公开听证的办法办理了8件10人拟不起诉案件，得到了社会的认可。这一做法，把长期以来颇受社会关注和争议的不起诉案件的审查公开化，确保了不起诉案件的程序合法性和公正性，以公开促公正，充分保障当事人的合法权益，进一步保证了不起诉案件的质量，确保检察机关执法办案规范化。”该院副检察长赵志军颇有心得的向记者解释。

    该院推出的拟不起诉案件听证制度，既是检务公开、听取民意的过程，又是接受社会监督、规范执法行为的过程。同时，有效的教育、挽救和感化被不起诉人，有力地维护了受害人的合法权益，提升了检察机关的执法公信力。（兰锋 常兴元 丰月成）