河南济源司法：为民排忧解难群众牢记心间

近日，河南省济源市坡头镇佛涧村支部书记带领10余名村民向坡头司法所赠送上写“为民排忧解难”的锦旗，对司法所为该村群众挽回7万余元经济损失表示感谢。

今年年初，坡头镇佛涧村20余名村民向司法所反映问题，2013年，佛涧村47户群众与北京世农种苗有限公司签订发展萝卜制种合同，合同约定发芽率97%为合格，合格种子每公斤80元。7月份，育种户将技术员验收合格的3000余公斤种子上交给公司，随后种子公司给出的出芽率检测报告显示不合格的种子将近2000公斤，占到种子总量的2/3，合格的种子每公斤110元，不合格的种子每公斤40元，育种户不认同检测结果和价格，先后经过村调委会和村委会多次调解，种子公司和群众一直无法达成一致意见。育种户表示，如果问题得不到妥善解决，将组织40余户群众去市里上访。

初步了解情况后，司法所立即组织工作人员分别与育种户和种子公司的技术员进行走访调查，育种户纷纷表示，因为天气原因，种子亩产很低，有的不到10公斤，每公斤40元的价格还不够成本，有的农户全部制种，没有种一点粮食作物，生活都成问题了，还有公司收种子时写的都是合格种子，现在却成不合格，无法接受。种子公司也是一肚委屈，种子是特殊行业，收种子时只能通过肉眼看种子是否存在破粒、霉变和杂质等，运回公司通过仪器才能检测出芽率，出芽率高低是衡量种子合格的重要标准，考虑到减产的因素，合格种子由每公斤80元提高到110元，已经是给育种户的补偿了。

鉴于双方分歧较大，且涉及的群众较多，如果处理不及时将造成极大的不安定因素，司法所工作人员分成两组分别做双方的工作，面对育种户，向群众讲解制种行业的特殊性，合同约定的出芽率达97%才是合格种子，双方都签字画押，应该履行，出现不合格种子，司法所和种子公司协商，提高种子收购价格，尽量减少育种户的损失。面对种子公司，谈到农户辛辛苦苦育种一年，就靠制种的收入生活，天气原因加上技术服务不到位，导致种子发芽率偏低，从长期合作的立场考虑，双方都承担一下风险，减少农户的损失，不打击农户育种的积极性。经过几轮磋商，双方的分歧逐渐缩小，不合格的种子价格从最初的40元每公斤，5元、10元、20元，司法所一步步做双方的工作，最终双方达成一致意见：合格种子维持每公斤110元，不合格种子每公斤60元，种子公司免除育种户的农药款。至此，一起潜在的群体性事件得到了圆满解决。（济源市司法局程志强陈宏伟）