上海奉贤：聚焦公开节点

　　召开案件公开听证会

　　上海市奉贤区检察院围绕“执法办案过程和结果公开”，积极探索进程公开、审查公开、结果公开，不断完善检察权运行的监督制约，提高执法透明度和公信力，提升人民群众满意度。

　　聚焦进程公开，以公开保权益。将案件的受理时间、办案进程等录入奉贤区检察院官方网站查询平台供当事人查询，以切实保障当事人的合法权益。一是查询方式便民利民。通过全国检察机关统一业务应用系统采集办案进程信息，生成查询串码与相应案件信息绑定。案件承办部门在受理案件后，将查询事宜及串码告知当事人及其近亲属等，以便其登录奉贤区检察院官网查询平台获得办案进程信息。二是做到全面公开。结合工作实际，除未成年人犯罪案件不予公开外，对每一起进入检察程序的案件予以公开。范围涵盖审查逮捕、审查起诉、刑事申诉、民行申诉、自侦、立案监督六大类，查询者可通过平台查询案件进程。三是信息内容准确及时。对符合条件的案件，将当事人普遍关注的诉讼节点起始日期，案件查封、扣押、冻结款物处理情况及承办部门、承办人和联系方式等一并提供查询。案管部门落实到专人，在每个工作日上午将相关信息人工摆渡至查询平台，确保办案进程信息数据及时准确。

　　聚焦案件审查公开，以公开促公信。在公开听证(审)工作取得良好成效的基础上，进一步探索执法办案审查公开的深入化、规范化，提升检察工作透明度和执法公信力。一是完善公开听证机制。对去年以来43次公开审查活动情况进行汇总分析，有针对性地完善本院制定的《关于在执法办案中开展听证(审)工作的实施办法》，明确对所有检察环节终结性的拟作绝对不起诉或相对不起诉的案件进行听证，对于公安机关和检察机关对捕与不捕有争议的、当事人之间对是否改变强制措施有分歧的审查逮捕、继续羁押必要性审查等案件，由第三方介入公开听证。二是探索公民旁听公开听证。扩大公众对检察工作的参与度，对公开听证的案件，提前4天通过官网、官方微博等形式向社会公告，接受预约登记，提前1天通知公民参加旁听。三是分类规范公开审查程序。根据案件特点，分别制定听证(审)程序和用语规范，确保各类公开听证活动规范、有序进行。

　　聚焦结果公开，以公开促公正。通过向社会公众公开案件办理结果、公布重大案件信息和典型案例，积极回应社会关切，自觉接受外部监督，促进执法公正。一是逐步推进文书公开。首批选择相对不起诉、绝对不起诉、不支持监督申请决定书等3种文书，通过官网公开发布，供公众查询。隐匿当事人及诉讼参与人身份信息，在信息公开的同时保护当事人隐私。二是对典型案例公开发布。对事关群众切身利益、社会舆论关注及有社会警示作用的5种案件予以公开，分类发布。三是配套完善规范标准。制作各类需公开法律文书的统一样本，以文书公开促文书规范。制定轻伤害、虚开增值税发票、寻衅滋事等常见犯罪的审查逮捕和不起诉标准，以规范检察环节的自由裁量权。

　　(孙静 作者为上海市奉贤区人民检察院检察长)