吉林边防总队多举措服务民生维护稳定

    今年以来，吉林省公安边防总队紧紧围绕“访民意、惠民生、达民愿”的目标，先后组织30余名团以上领导、100余名总队和支队两级机关干部、1200余名民警深入辖区开展走访；所属115个基层单位分别向驻地党委、政府汇报工作，征求意见；73名所（站）长、424名民警“村官”向群众述职述廉，共征集意见建议2763条。近日，吉林省委、省委政法委、省公安厅领导先后批示肯定公安边防总队民生维稳工作，要求在全省公安机关推广相关经验做法。

    巩固成果惠民生

    工作中，总队报请省政府将爱民固边战略正式写入政府工作报告，决定在全省实施强基富民固边工程，加大对边境辖区的政策支持和资金投入。在兴边富民和爱民固边模范创建的基础上，引入“百村万户工程”。今年年底前，80余个边境村屯将实现通公路、通自来水的目标，7500余户边境村屯群众将告别泥草房。

    在巩固惠民成果方面，总队协调省民委将38个边境村列为爱民固边模范村和民族团结示范村，省、市、县三级财政投入2160万元用于模范村建设。总队指导民警“村官”会同各级民委工作人员，跟踪、监督项目资金落实情况，确保辖区群众得到实惠。此外，他们向困难村屯派驻爱民服务小分队，推出为孤寡老人、残疾人上门办证等多项服务措施，为群众解决实际困难1513件，捐款捐物价值45万余元。

    化解矛盾促和谐

    为及时化解矛盾，总队推动基层单位健全完善司法调解员、村民代表、村治保主任与驻村民警联动的“3＋1”矛盾纠纷调解机制，使民转刑案件发案率同比下降14个百分点。开展法律政策上门送、隐患苗头上门找、矛盾隐患上门解的“三上门”活动，准确掌握矛盾纠纷成因底数，运用多种方法逐一化解矛盾。在辖区400个村屯设立民调室，建立人民调解组织416个，让群众不跑远路、不打官司、不伤感情就能化解矛盾。

    同时，总队加强对辖区当前形势的分析研判，扎实开展排查管控工作，严格落实工作责任和措施，做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。据统计，今年以来，全省边防部门共调解矛盾纠纷860起，妥善处置突发事件6起。

    创新执法赢满意

    为有效化解人民群众因法律知识不掌握、办案程序不了解、情理法理不明晰而产生对执法工作不满意的问题，总队积极探索创新执法工作方式。

    创新案件回访模式。建立“一般案件由主办民警回访，重大案件由科所队长回访，挂牌督办案件由分管常委回访”制度，有针对性地开展回访工作，努力实现案结事了人和。

    强化监督审核机制。坚持内部考评与外部审核相结合，严格执行案件主办、协办制度，建立了由法制监督员、驻所刑警和治安警长组成的考评组，进行个案评审、互检抽查，有力促进执法质量的稳步提升。

    搭建警民互动平台。在边境一线组建了120支普法宣传队、108个法律援助工作站，聘请了260名法律顾问，采取现场解答、发放宣传单等方式，为群众提供法律支持，引导他们依法维权。

    同时，总队运用大走访所了解的民情底数，努力实行“警务跟着民情走、警情围着群众转”。他们部署开展专项打击行动，有效震慑边境违法犯罪。根据大走访摸排中发现的影响边境稳定的跨境盗抢、贩毒等突出问题，组织开展了边境治安集中整治、“三非”外国人清查、跨境犯罪破案攻坚、打拐、边境缉枪缉爆等专项整治行动，以边境秩序整治的“组合拳”，最大限度地压缩犯罪空间。行动中，共破获各类案件295起，抓获犯罪嫌疑人115名、网上在逃人员3名。

    （记者 鞠允国）