江苏：深入推进检务公开提升执法公信力

8月27日,江苏省检察机关深入推进检务公开试点工作电视电话会议召开,省检察院党组书记、检察长徐安要求,全省检察机关认真贯彻中央、最高人民检察院和省委司法改革部署要求,进一步做好检务公开改革试点工作,着力以检务公开促进严格规范公正文明执法、提升执法公信力。

徐安指出,今年以来,全省检察机关认真贯彻中央和最高检推进检务公开的决策部署,检务公开改革工作进展顺利、成效明显,得到最高人民检察院检察长曹建明的充分肯定。不久前,最高检将江苏列入检务公开改革试点地区,这是对江苏检务公开工作的鼓舞和激励,更是期望和鞭策。全省检察机关要乘势而上、再接再厉,坚持在深化上发力、在求实上见效,勇于担当检察职责,促进检察转型升级。

徐安要求全省各级检察机关要进一步增强检务公开的思想自觉。各级院党组要带头转变观念,特别是检察长要从自己开始解放思想、更新观念,切实解决不想公开、不愿公开、不敢公开等问题,支持和督促各执法办案部门严格落实检务公开要求,细化每个岗位、每个执法环节深化公开的范围和标准,用实际行动向广大干警传导检务公开的正能量,引导干警牢固树立起“执法司法越公开就越有权威和公信力”、“公开是原则、不公开是例外”的正确理念,增强主动公开、主动接受监督的自觉性。要进一步明确检务公开的目标要求。各地要加强探索实践和经验总结,为全省深入推进检务公开改革提供更多可复制、可推广的经验做法。要切实加强检务公开的规范化建设,进一步完善工作机制。要规范公开举措,对检察开放日、代表委员联络、新闻发布等工作,省市院要加强统筹协调,提出明确具体的要求,并加强阶段性工作指导,使这些工作有计划、有步骤、有程序、有分工地开展,防止打乱仗、无秩序。要统一发布平台,加快全省检务公开信息发布平台建设,提升检务公开的影响力。要健全检务公开信息分级审核、归口发布等管理制度,规范解密工作,认真审批拟公开的信息,坚决防止因把关不严、草率公开而引发舆论炒作。要规范为民服务中心建设,完善接待服务群众工作机制,保障群众及时参与、有效监督检察工作。

徐安强调,让执法办案透明、把法律政策讲清,自然会得到人民群众更多的理解和支持,检务公开也才会真正取得实效。要坚持把释法说理工作贯穿检务公开的全过程,进一步完善法律文书说理制度,在起诉书、抗诉书、批捕决定书和不予立案、不予逮捕、不予起诉、不予提起抗诉等决定书中,要对案件基本情况、事实证据采信、法律适用分析、作出决定的依据等全面阐释清楚,把释法说理工作做深做细做透,最大限度地争取当事人和社会公众的理解。要进一步健全公开审查、公开答复制度,对于在案件事实、适用法律方面存在较大争议或在当地有较大社会影响的拟作不批捕、不起诉或不服检察机关处理决定的申诉案件,检察机关要主动或依申请开展公开审查、公开答复,并邀请人大代表、政协委员、律师、专家学者、新闻媒体代表等参与听证,共同做好释法说理、矛盾化解工作。要着力加大检察新闻宣传工作力度,在继续依托传统媒体发布信息的同时,加强检察门户网站整合工作,充分运用检察官方微博、微信等新媒体,随时发布执法办案信息,主动公开查处职务犯罪案件等有重大社会影响、人民群众高度关注的案件办理情况,切实加强舆论引导和应对处置工作。

据悉,去年以来,全省检察机关切实把深化检务公开作为主动接受监督、促进公正执法的一项重要举措,加强顶层设计,扎实开展试点,推动检务公开内容实现“三个转变”,即从检察职能公开向检察权运行公开转变,从政务性、事务性公开向诉讼性公开转变,从执法结果的静态公开向办案过程的动态公开转变,拓展了检务公开的广度和深度;检务公开的方式更加便捷多样,主动顺应信息化高速发展的新媒体时代要求,积极利用新兴媒体,依法、客观、及时、全面发布检察工作动态、执法办案情况和重要案件信息。努力为群众提供便捷高效的信息公开和查询服务。各地积极开展“检察为民服务中心”的建设,把行贿犯罪档案查询、12309民生热线、接受控告举报申诉、律师接待、视频接访、公开听证等工作纳入其中,为群众提供高效便捷的一站式服务。坚持完善检察开放月、举报宣传周、新闻发布会、现场宣传咨询、检察长接访和代表委员联络等行之有效的传统公开方式,深入推进检务公开,有效密切了检民联系。

数据显示,目前全省三级院共开通119个门户网站、155个官方微博、50余个官方微信公众号,全省初步形成了检察门户网站、微博、微信“三位一体”的实时性、全方位、互动式的检务公开和信息发布平台。截止8月15日,各试点单位共在门户网站公开法律文书7003份、案件程序信息12669条,在检察为民服务中心查询触摸屏提供法律文书1531份。(记者卢志坚 通讯员李崇闽 张登高)