专访本溪市司法局局长赵凤和
赵凤和
“我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把开展教育实践活动与服务基层、服务群众紧密结合，通过一系列的载体活动，将基层党的建设与司法行政服务深度融合，推动了司法行政工作的深入发展。”日前，砥砺前行——走读辽宁司法行政采访团一行来到山城本溪，对本溪市司法局局长赵凤和进行了专访。
本溪是依法治市发源地，曾连续15年荣获全国普法先进市，还是首批法治城市创建先进单位……过往，荣誉满载，如今，本溪司法行政工作又是如何在新的时代契机中创造成绩的？赵凤和局长为记者进行了详细的解答。在采访中，曾经历任镇长、副区长、市委副秘书长、信访局长的赵凤和强调得最多的是“基层”和“群众”。
载体活动突出为民主题
赵凤和告诉记者，本溪市司法局把党的群众路线教育实践活动作为全年工作的重中之重，以“在职党员进社区，为民服务在基层”、“机关转作风、为民四服务”、“共产党员先锋工程”、基层服务型党组织建设等载体活动为依托，把联系群众、服务群众的工作落到实处。局机关及直属单位的385名在职党员全部在规定时间到所在社区报到，75%以上的党员干部保证了每月至少一次的社区活动。在职党员积极参加社区举办的法律咨询、法律服务、送温暖献爱心、义务劳动等活动。同时，将“党员进社区”与“机关转作风，为民四服务”活动有机结合，在“三八”节、“3·15”消费者权益日与市妇联、消协等组织联合开展普法宣传、为民服务活动。
在广泛开展各项载体活动的同时，本溪市司法局还在窗口单位大力推行“四零”工作法，即机关单位位置前移，零距离办公；职能部门重心下移，零距离服务；党员联系群众，零距离对话；干部结对困难户，零距离排忧解难，使各项载体活动不断深化。此外，本溪市还创新地开展了“司法在行动，为民五服务”活动，全面深化“五项教育”，加强司法行政系统政治生态建设，将主题实践活动与党的群众路线教育紧密结合，引导党员干警真正为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。
法律援助成为惠民工程
法律援助，也是本溪市司法行政工作中的一大亮点。赵凤和告诉记者，本溪市司法局党委组织全市法律服务人员和法律援助志愿者开展“法律援助村屯行”主题活动，针对农村困难群众，开展法律援助上门服务。截至目前，全市共受理法律援助案件1473件，接待来访来电咨询近3500件，涉及人数3900余人。同时，组织开展法律援助宣传活动6次，现场发放各类宣传材料万余份。
本溪市司法局法律援助中心组织全市法律服务人员开展“走基层、讲法律、解难题、交朋友、促和谐”活动，深入社区、村屯，为基层群众上一堂法律课。以“024”并网改造为契机，进一步规范12348援助热线工作制度。截至目前，市法律援助中心共接听2700余次法律援助热线。创新形式，深入推进“共产党员先锋工程”、创建“青少年维权岗”等活动，为有特殊需求的当事人建立私密接待室，对于行动不便的当事人实行上门受理服务，对青少年群体采取形式多样的法律宣传，进一步提高接待窗口服务水平。他们还积极与民主党派建立法律援助合作机制，在民革设立民革法律援助工作站。申请建立了“本溪法律援助”微信公众平台，提供法律咨询、法律援助申请等服务，进一步提升了法律援助的社会知晓率。截至目前，本溪市法律援助微信平台共解答法律咨询38件。
真心服务挽救失足群体
“让失足群体不再犯罪，社会的平安就多了一道保障。”赵凤和介绍，本溪市溪湖监狱在服刑人员中展开形式多样的亲情感化教育活动，并深入社会基层积极为服刑人员及其家属解决实际困难，促进服刑人员认罪悔罪、积极改造。自党的群众路线教育实践活动以来，溪湖监狱通过结对子、走基层、重感化、促改造等形式，先后对29名家庭困难的服刑人员进行了走访帮扶，收到了积极的社会效果。
本溪市强制戒毒所把工作的立足点放在对戒毒人员的教育、挽救、帮助上，推进了教育矫治工作。强戒所坚持教学工作常态化，不断提高课堂化教学水平，扎实开展了政治、文化和戒毒常识等教育。截至目前，共完成教育教学240课时，在提高戒毒人员心理健康水平的同时，取得矫正错误认知、促进心理脱瘾等方面的实效。
为解决生活困难刑释人员的后顾之忧，本溪市司法局建成了集食宿、教育、培训、救助等多功能于一体的过渡性安置基地，为安置帮教对象和“三无人员”提供了集中教育、社区服务、技能培训、心理干预的临时安置场所。积极协调和整合社会资源，认真开展安置就业工作及鼓励自谋职业、自主创业、积极推荐就业、落实责任田(林)、提供就业信息、技能培训等手段，积极开展安置帮教工作。截至今年二季度全市共衔接刑满释放人员631名，安置率达94.77%，重新犯罪率控制在0.2%以下。
公正司法构建和谐山城
本溪市司法局山城公证处设立了“共产党员先锋岗”，引导党员干部在各自的岗位上发挥先锋模范作用。积极开展“在职党员进社区、为民服务在基层”活动，全处13名党员均在各自社区认领了服务岗位，利用业余时间定期到社区参加各项活动，还积极推进便民利民服务措施，为群众办证提供便利渠道。
在律师队伍建设和管理上，本溪市司法局也强调为民服务。今年1—6月份，全市14家律师事务所153名律师，共担任各类顾问131家，代理刑事案件258件、民事案件575件、行政诉讼10件、咨询1601次、代写法律文书443件、调解24件、仲裁38件，为本溪经济社会发展作出了应有的贡献。
“我们有个普法栏目剧，里面的演员全是本溪的百姓，受到了百姓的热捧。下一步，我们还要配合百姓日益提高的欣赏水平，请专业演员表演，加大普法力度。”赵凤和告诉记者，本溪市司法局进一步加大法制宣传力度，创新普法教育形式，在全省率先创办了《普法栏目剧》，目前，已经拍摄完成30余集，累计播出240余期。
在普法工作中，本溪市司法局还积极组织各级法律工作者和志愿者深入到全市部分社区、农村、企业、学校集中开展法制宣传活动410场，接受和解答各类法律咨询12000多件次，发放各类法律宣传资料31000余份。积极做好信访案件和各类矛盾纠纷的调解工作，截至目前，全市基层人民调解组织共受理各类矛盾纠纷9798件，涉及当事人23492人次，调解成功9677件，调解成功率为98.7%。