江苏南京：堵源截流，告别黑车市场

    江苏省南京市拖板桥地区地处南京市雨花台区、建邺区和秦淮区交界之地，曾是南京有名的三大黑车市场之一。经过持续多年的综合整治，这里的治安状况如何？8月13日，记者对该地区进行了一次实地走访。

    道路畅通，停车有序，店面整洁……如果记者不曾在5年前多次参与打击行动，绝不会想到这里曾是黑车贩子成群结队公然叫卖，甚至暴力阻碍查缉民警的黑自行车、黑电动车市场。

    最初，拖板桥地区仅有一个自发形成的商品市场，小商小贩沿街叫卖，摊点四处摆放。由于这里属于城郊接合部，又处于雨花台、建邺和秦淮三区交界处，交通便利，街巷纵横，一些不法分子利用天然地理条件，开始在这里搭窝建点，贩卖盗窃来的自行车、电动车。

    自2003年起，南京市公安局雨花台分局把该地区作为治安乱点复杂地区进行挂牌整治，多次组织专项行动，仅2007年上半年，雨花台警方就抓获销售赃车违法犯罪嫌疑人40余名，缴获赃车200余辆。可没过多久，该地区的“黑市”又死灰复燃。车贩们将不法交易转入地下，利用三区交界的便利，形成一套“街头寻找买主、附近专人望风、异地完成交易”的作案手段，给公安机关打击增加很大难度，车贩子打了一茬又一茬，可黑车交易依然存在。

    “销售赃车行为取证难度大，要求高，惩治力度小，光靠打不行，我们采取了综合整治措施才清除了这个毒瘤。”雨花台分局赛虹桥派出所所长方辉表示。

    目前在拖板桥地区不足一公里的路面上，安装了10余个360度监控探头，有效实现了重点部位全覆盖。两个24小时值守报警亭有力地增加了对过往可疑车辆的盘查力度，不时有民警率保安队员亮着警灯骑行而过，有效震慑了违法犯罪。

    这些措施只是警方的“截流”之举。有需求才有市场，警方加大了对购买黑车行为的教育处罚力度。每年的专项治理期间，拖板桥地区周边都会大量悬挂相关宣传标语横幅，每次打击行动都邀请媒体记者全程跟踪报导，既营造了声势，又教育了贪便宜买黑车的人。“堵源”与“截流”并举，成效非常明显。

    在市公安局的协调下，雨花台分局会同兄弟分局多次联合作战，集中行动，统一步调。同时，雨花台分局还协调了交警、住建、市容等单位协同作战；同时在街道的大力支持下，对周边小区实行全封闭管理，安装自行车棚，既减少了盗车案件的发生，也清除了车贩子的窝赃点。“斩草”要“除根”，连续不断的打击，让黑车贩子的违法成本急剧攀升。

    打团伙，扫窝点，截通道，降需求，治环境，经过一轮又一轮的综合治理，使黑车贩子在拖板桥地区逐渐失去了生存空间，一系列综合治理举措让拖板桥地区完全与黑车市场告别。雨花台区赛虹桥街道综治办主任姚礼明告诉记者，过去，拖板桥地区是“脏、乱、差”的代名词，拖板桥地区环境整治被提上议事日程后，小商小贩全部进入周边市场，现在环境变得整洁有序。

    （记者 许 政 通讯员 李志刚）