8月25日，立法法修正案草案提请全国人大常委会审议。目前，在全国282个设区的市中，有49个享有地方性法规制定权，草案拟将地方立法权扩大至全部282个设区的市。草案规定：较大的市制定地方性法规限于城建、环保等城市管理方面事项，地方立法事项须省一级人大批准。
赋予地方立法权，最理想的状况就是达到“限制地方政府权力”的目的。不过，这的确只是一个很理想的状态，正如不少论者所言，地方立法权从来都是一把双刃剑，用得好则好，用得不好后果不堪设想，就此来说，只有提前扎好制度的篱笆，才能确保地方立法权规范运行、地方政府依法行政。
在这个意义上，扎好地方立法权的制度篱笆，既应健全同级监督、上级监督，也要完善公众监督。就同级监督而言，可以成立地方性法规的审查机构，防止地方制定的法规违反上位法或有明显的不当目的；而上级监督与公众监督则很好理解。换言之，在赋予地方立法权的同时，必须加强监管体系的建设。只有这样，赋予地方立法权的制度善意方能落实到位。
（云南省昆明市 龙敏飞）