审理减刑假释案件检察机关派员出庭做些啥

对部分减刑、假释案件实行开庭审理，是近年来减刑、假释案件审理方式的重大变革。按照相关规定，对开庭审理减刑、假释案件，检察机关应当派员出庭并发表检察意见。但是，派什么人出庭、出庭干什么、怎么出庭等一系列问题，此前并没有统一规范。最高人民检察院日前印发的《人民检察院办理减刑、假释案件规定》(下称《规定》)对此作出明确规定。

最高检监所检察厅厅长袁其国表示，《规定》对派员出庭作出的统一规范，特别是检察人员在法庭上发表意见的时间节点和内容重点，借鉴吸收了之前各地检察机关的有益经验。“《规定》明确了检察人员发表意见的三个时间节点，其内容侧重点各有不同。”

不久前，罪犯郑某减刑案开庭审理，福建省泉州市检察院派员出庭进行监督。法庭上，检察人员在执行机关宣读减刑建议书后，发表检察意见，认为罪犯郑某尚未达到认定为立功表现条件，不能提请立功减刑。

“检察人员在庭审中发表意见的第一个时间点，是在执行机关代表宣读减刑、假释建议书并说明理由之后。”袁其国解释说，这时发表检察意见，其内容主要是检察人员根据审查案件和调查核实情况，宣读检察机关对减刑、假释提请检察的意见。

郑某减刑案中，随着庭审继续，对执行机关提请立功减刑六个月的建议，检察人员不予认可。为此，检察人员在庭审中对罪犯、证人进行了针对性提问，现场出示了监控视频等证据并进行质证，有力反驳了执行机关提出的立功意见。

“检察人员发现案件有问题，在庭审中进行了实质性的参与调查，确保检察机关派员出庭不走过场。”袁其国表示，检察人员发表意见的第二个时间点，是在庭审过程中，检察人员对执行机关提请减刑、假释有疑问的，经审判长许可，可以出示证据，申请证人出庭作证，要求执行机关代表出示证据或者作出说明，向被提请减刑、假释罪犯及证人提问并发表意见。这时发表意见的内容，主要是围绕罪犯是否符合减刑、假释的条件，对有关证据、证人证言提出有针对性的意见。

根据袁其国介绍，第三个时间节点，是在法庭调查结束时，在被提请减刑、假释罪犯作最后陈述之前，经审判长许可，检察人员可以发表总结性意见。这时发表意见的主要内容，包括总结法庭调查情况，阐明罪犯是否符合减刑假释法定条件、提请减刑假释的程序是否符合法律规定、提请减刑的幅度是否适当等，向法庭提出具体意见和要求。

郑某减刑案中，法院最终采纳了检察人员发表的提请减刑不当检察意见，执行机关提请的立功减刑六个月不予裁定。

“检察机关派员出习减刑、假释案件庭审，参与法庭调查，有利于提高办理减刑、假释案件的质量。”袁其国指出，出席法庭的检察人员不得少于二人，其中至少一人具有检察官职务。(记者徐盈雁)