北京怀柔法院助力国际会都建设

2014年APEC会议将在怀柔召开。作为司法审判机关，怀柔法院提出依法服务APEC会议工作机制，做国际会都建设的保障者、建设者和推动者。

一是出台《北京市怀柔区人民法院关于充分发挥审判职能作用积极服务2014年APEC会议的若干意见》，确定了为APEC会议顺利召开提供司法保障的工作中心。同时就APEC会议筹备、召开期间法院工作的原则、目标和举措等进行了明确具体的规定。通过全面梳理法院工作中的薄弱环节和职责不清领域，明确各部门的职责范围和工作重点。通过对会议筹备、召开期间可能出现的案件进行归类、罗列和划分，进一步规范立案、审判、执行、司法作风等各项工作，精确到点、责任到人，做到权责统一。通过细化法律框架下的各种办案原则，不断提升法官法制视角下精细化处理纠纷的能力和水平，让人民群众切实感受到公平的对待和法制的力量。

二是在会都建设之年开展为期一年的两大涉及民生活动，用司法惠及民生建设。其一是“涉民生案件集中执行年”活动。以追索劳动报酬，追索赡养费、扶养费、抚养费，追索抚恤金，追索医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿的执行案件等四大涉民生执行案件为抓手，做到专案专办、限定时间、责任到人，并建章立制，将民生保障工作常态化、制度化。截至目前，850余万元的涉民生执行款项已经全部执行并发放到位。其二是开展“民生法制宣传年活动”，邀请区政府各部门相关负责人旁听涉民生行政案件，打造北京市依法行政法制宣传教育基地，促进行政机关依法行政。选派专业法官主动参与到服务示范区建设工程中来，围绕示范区建设中易发、高发的涉民生案件矛盾纠纷，加强调查研究、普法宣传和法制培训工作，切实保障行政相对人的合法权益，为示范区建设营造良好的法律环境。

三是健全风险评估机制。制定《怀柔区法院案件风险评估意见》，将所有涉及雁栖湖生态示范区的敏感性案件进行风险等级划分，要求所有案件均自立案阶段起填写《案件风险评估表》并随卷归档，做到风险随时监控、及时应对、有效化解。开展重大矛盾排查稳控专项活动，将全面排查与重点排查相结合，对排查出来的问题，分类甄别，对于矛盾突出的，特别是涉及人数多、时间跨度长的历史遗留问题，落实包案领导和具体责任人，集中力量，明确责任，加大力度，全力攻坚，确保APEC会议期间大事不出、小事也不出。加强与辖区行政机关的沟通联系，通过“诉调对接”机制，做好诉前化解，确保风险可控制、矛盾不激化、责任不上交。在该项机制作用下，该院年初诉前调解了雁栖镇政府与49户商铺的租赁合同纠纷案件，实现辖区内涉APEC会议案件的“就地吸附、全力化解”。