江西新余渝水：“并轨转型”提升监督实效

民行检察不再只盯生效裁判

新余渝水：“并轨转型”提升监督实效

今年以来，江西省新余市渝水区检察院在民行检察工作中，根据自身特点，一改以往仅强调对生效民事、行政裁判监督的习惯性做法，转为加强诉讼违法监督和执行监督，实现了民行监督方式的“并轨转型”。

记者了解到，该院在民事诉讼违法监督方面，对民事诉讼诉前、诉中和诉后程序实行全方位立体监督，重点监督法院的立案、诉讼保全、追加当事人、文书送达、司法鉴定、办案期限等是否存在程序性违法，加大监督力度，保障诉讼当事人的合法权益。

对于执行违法监督，该院对法院超期限执行、消极执行等违法行为开展专项监督，并针对在执行财产查询、标的款物管理、执行财产分配、查封冻结、分配顺序等方面发现的违法问题，通过检察建议等方式，监督法院改进工作。

今年7月，罗坊镇村民老周来到渝水区检察院，反映他打算和妻子离婚，写好诉状送到该区法院罗坊法庭后，法庭工作人员以没有收到当地村委的民事调解证明为由，不予立案。老周到村委开证明，村委又推诿不开，此事一拖再拖。在该院送法下乡过程中，老周了解了检察机关民行检察工作职能后，向该院申请对法院不予立案的行为予以法律监督。

该院检察官接待了老周，并当即办理了立案监督手续。为尽快解决问题，检察官第二天就到区法院，找来法庭负责人了解情况。原来，法庭为了解决离婚纠纷，实行“三调联动”，要求离婚纠纷立案前先行由乡、村两级调解无效后才能受理，老周没提交乡村两级调解的证明材料，所以没有立案。

该院检察官认为，法院受理案件应当按照民事诉讼法规定的程序进行，法庭工作人员虽然出发点是好的，但违反了法律规定，侵害了当事人的诉权，应当予以纠正，遂提出要求审查立案的检察建议。

“你们的检察建议，我们完全采纳，今后一定避免出现此类现象。”法庭负责人随后为老周办理了相关立案手续。

监督方式的转型，助推了该院民行检察工作的发展。今年以来，该院共立案受理申请监督诉讼违法案件12件、执行违法监督案件8件，发出检察建议12份，专项监督改正违法6项，督促、配合调解结案3件，取得了较好的社会效果和法律效果。(记者欧阳晶　通讯员陈宝亚)