辽宁：专访本溪市委政法委副书记、综治办主任

　　今年以来，在本溪市委、市政府的正确领导下，各县区、各部门严格落实社会管理综合治理各项工作措施，积极抓平安、保平安、促平安，保证了全市社会和谐稳定，平安理念日益深入人心，人民群众的安全感和满意度不断提升，为全市经济社会发展创造了良好环境。
　　近日，记者采访了本溪市委政法委副书记、综治办主任庄久明，他说：“今年，本溪在巩固前一阶段平安建设成果的基础上，扎实推进新一轮平安企业、平安校园、平安家庭、平安医院、平安金融机构、平安电力、平安工地、平安道路、平安景区等创建活动，在各行业、各领域、各层面掀起了平安创建热潮。深入开展‘平安文化、法治文化建设年’活动和综治宣传月活动，推进平安知识和平安理念的传播。”
　　记者：一直以来，本溪市都在不断创新社会治理方式，今年本溪市的创新点在哪里？
　　庄久明：今年，我市明确了推进开展“平安本溪”创建活动、构建“三调联动”大调解格局、规范基层综治工作平台建设、推进网格化管理体系建设、构建社会治安防控体系、加强“两新组织”和流动人口、特殊人群管理服务等重点工作。结合《2014年全省综治(平安建设)工作要点》内容，立足我市实际，制定了《2014年我市综治(平安本溪建设)工作要点》，提出了“严防发生严重刑事案件、重大群体性事件、严重暴力恐怖事件和重大公共安全事故”的工作目标。在年初召开的全市政法工作会议上，市委书记冮瑞代表市委、市政府与94家单位签订了2014年度社会管理综合治理责任状》，并兑现了2013年综治工作考评奖惩。在此基础上，各单位层层签订责任状，逐级落实工作责任。
　　记者：本溪市的矛盾排查工作一直走在全省前列，请您谈谈本溪市建立健全矛盾纠纷排查化解机制工作的经验。
　　庄久明：本溪依托基层综合服务管理平台和网格化管理，进一步延伸工作触角，建立预防机制。同时，学习和发扬“枫桥经验”，全面加强大调解工作体系建设。逐步健全矛盾纠纷调解组织网络，落实矛盾纠纷排查调处的各项措施和工作经费。探索建立征地拆迁、环境污染、劳资矛盾、医疗纠纷、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等10个领域行业性、专业性调解组织，力争在行业性、专业性调解组织建设上出成果。加强基层调解员队伍建设，强化乡镇(街道)综治工作平台化解矛盾纠纷职能，实现工作相互促进、相互衔接。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的优势，完善“三调联动”的运行机制，健全衔接机制，着力推进行政调解体系建设取得新进展。
　　记者：今年，本溪开展了许多平安项目，全力打造“平安本溪”，您认为，创建平安工作的基础是什么？本溪在这方面有哪些经验？
　　庄久明：我认为，创建平安，基础工作是加强平台建设，充实综治力量。今年，本溪推进指导基层综合管理服务平台建设，年初，我市结合实际制定了《关于开展“基层综合服务管理平台规范化建设年”活动的实施方案》，明确了在全市城乡基层逐步建成形式正规、指挥有力、协调顺畅、运行高效的“两级平台、三级网络”体系的工作目标。
　　同时，我市推进基层平安建设队伍的专业化、职业化和社会化建设。积极筹建我市平安志愿者协会，建立健全平安志愿者协会联席会议制度等相关机制。制定了我市《平安志愿者服务管理实施意见》，规范平安志愿者的招募、建档管理、考核、评估、奖励机制，并对志愿者进行理念、精神、技能和纪律方面的系统培训。根据各地区平安志愿者现状，编制了《平安志愿者情况统计表》，汇总完善我市平安志愿者信息库。
　　此外，还建立健全了市、县两级网络舆情研判导控平台和网上网下结合的综合防控体系。搭建网络安全管理、网上舆情、网络侦察等信息资源与技术系统平台，落实网络实名登记制度，实现对网上安全秩序的有效管控。健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。加强敏感案、事件网上舆论引导，市、县两级建立网络评论员队伍，利用微博、微信等新兴传播工具，及时回应群众关切，掌握话语权、主导权，防止造成社会恐慌。健全网络违法犯罪防范和打击工作联动机制，及时查处利用网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息行为和各类涉网违法犯罪案件。