江西上饶三清山：打造旅游警务新模式

    三清山是全国爱国主义教育示范基地、国家地质公园、国家5A级旅游区。去年三清山风景区共接待境内外游客800余万人次，综合收入57亿元。多年来，江西省上饶市公安局三清山分局积极致力于旅游警务工作创新，为三清山创造了良好的旅游发展环境。

    打造特色旅游警务机制

    旅游警务是指风景区公安机关以创建高绩效公安组织为目标，对公安工作理念、体制、机制、方法等进行改革创新，实现在信息主导下的决策科学、信息灵敏、反应迅速、打击精确、防范严密、执法规范、保障有力，能有效驾驭风景区复杂治安局势的一系列警务制度和工作运行模式。经过多年的探索与实践，三清山分局逐步总结出行之有效的旅游警务新模式，在核心景区建立以治安信息点为支撑，以环卫工人、轿业从业人员、导游为触角，点线结合、上下联动、反应快速的治安防控和服务游客的网络。

    科学设置治安信息点

    三清山核心景区游览线路的重要位置一般都建有经营网点，分局精心挑选了一些经营网点，与网点经营者商定，将其设立为分局的治安信息点，并聘请该经营者为分局治安信息员。分局统一制作了治安信息点的铜牌，按编号悬挂。铜牌上用中、英、韩3种文字编印报警电话、责任民警联系电话、能为游客提供的服务等内容，并在每个信息点配置了急救箱、救险绳、急救药品等。

    分局还在每个信息点设立了公告牌，以便向游客及时发布信息，发放警民联系卡，便于游客与民警联系。分局还在每个信息点设置巡逻签到簿，以便监督民警和巡防人员的巡逻工作。分局先后在南清园景区设立治安信息点9个，在西海岸景区设立治安信息点2个，在三清宫景区设立治安信息点1个，实现了信息点的科学布局。

    着力培育治安信息员队伍

    在核心景区内活动的固定人员有环卫工人、轿夫、轿业管理人员、导游等，这些人长期在核心景区活动，熟悉景区各个路段的情况。分局积极与其行业主管单位协商合作，精心挑选了一些环卫工人、轿夫、轿业管理人员和导游作为治安信息员，并根据他们工作或活动的区域划分了片区和路段，分别确定联系民警，以便在需要时就近调动。

    分局为每个信息员配备了急救包，并对他们进行集中培训，要求他们在游客需要时及时给予帮助；在发现纠纷时，及时进行调解；在发现违法犯罪线索或其他重要信息时，及时向分局汇报。分局每月对信息员考核一次，实行一事一奖，在年终时对表现突出的信息员给予重奖，并通过相关管理公司，将他们作为治安信息员的表现与所在单位评先创优、奖金福利挂钩，取得了较好效果。

    分局制订一系列规范性文件，对治安信息点及信息员的设立、任务和职责、管理和使用、考核和奖惩等各个环节加以规范。经过4年多的不断完善，治安信息点已逐渐成为情报信息的收集点、景区情况的预报点、治安防范的提示点、服务游客的前沿点、警务活动的落脚点，成为能发挥多种作用的辅助警务室。治安信息员逐渐成为集信息员、义务巡防员、治安积极分子等多种功能为一身的“编外辅警”。

    治安信息点及信息员系统建设运行以来，有效破解了三清山治安工作的难点，为维护景区平安、服务广大游客发挥了重要作用。多年来，治安信息点及信息员系统先后为分局提供各类信息578条，化解各类纠纷398次，救助游客436人次，得到广大游客的一致赞誉。治安信息点及信息员系统建设运行以来，三清山未发生一起游客意外事故，为景区和游客织就了一张平安网。

    （记者 雷波 裴晓清 余水荣）