福建华安：三项机制化解社会矛盾纠纷

    今年6月以来，福建省华安县公安局建立3项机制，强化社会矛盾纠纷排查化解工作，促进社会和谐。全县共排查化解矛盾纠纷81起，化解涉法涉诉信访9起，化解群体性纠纷隐患6件，调处成功率达96%以上。

    建立经常性联系群众机制

    华安县公安局认真开展“大走访、大服务”活动，建立经常性联系群众长效机制，形成全员参与、长期坚持的工作局面。全县民警深入辖区进行全面排查，派出所责任区民警对辖区存在的劳资纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等矛盾和不安定因素进行细致排查，切实做到底数清、情况明。

    华安县公安局先后组织机关干部、派出所民警分层次开展走访调查活动3次，对邻里纠纷等做到了及时发现、及时介入。同时，充分发挥派出所、警务室、居委会、乡村治保会的作用，多渠道、多触角地广泛收集海量信息，努力获取有预警性、行动性的情报信息，为化解矛盾纠纷工作掌握主动权。

    今年7月初，草坂村村民与某房地产开发有限公司因赔款问题产生纠纷，40余名村民阻挠该房地产公司施工时再次发生矛盾。由于先期在入户走访中已了解到纠纷的原因所在，县公安局立即启动预警预案，果断采取措施，避免一起群体性事件的发生。

    建立“大调解”机制

    华安县公安局在充分发挥好公安行政调解主体作用的同时，注重加强与相关部门的协调配合，为群众提供多元、有序的诉求渠道。县公安局还主动搭建群众与政府部门的沟通桥梁，协助做好化解工作，确保矛盾纠纷解决在基层。

    在调解工作中，县公安局主动与司法部门、村（居）委会进行联系沟通，取得各方支持，建立起“大调解”机制，进一步健全矛盾纠纷排查化解网络，做到早发现、早化解、不遗漏、不积累。同时，成立以村（居）党支部书记、村（居）委会主任、民警、村官为主导的矛盾纠纷调解队和治安信息收集队；充实调解力量，以社区（农村）、医院、警务室为依托，高效开展调解工作。

    6月18日，患者罗某在华安县医院因治疗无效死亡，其家属以误诊、延迟治疗为由组织30多人到医院闹事。接到报警后，华丰派出所迅速组织警力赶往现场，一方面积极向死者家属宣传相关的法律法规和案例，督促死者家属应通过法律途径解决问题；另一方面，迅速协调先期成立的以县卫生局工作人员、医院院长、主治医生、医患科工作人员为主导的医患矛盾纠纷调解队，与死者家属代表进行协商。通过多方共同努力，及时化解了这起纠纷，避免了矛盾的进一步升级。

    建立学习教育机制

    华安县公安局认真开展民警岗位大练兵活动，分批进行集中强化训练，强化民警群众工作能力培训。全局规范矛盾纠纷调处流程，强化执法规范化建设，预防和减少各类违规违纪问题的发生。

    通过建立学习教育机制，民警在处理矛盾纠纷化解问题时，能综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，理顺群众情绪，化解群众怨气，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。

    今年6月，在某教学综合楼工地打工的黄某在室内拉电线时从3米高的人字梯上摔下受伤，后经医院抢救无效死亡。随后，黄某的家属组织20余人到医院“讨说法”。民警综合运用法律、政策等手段，缓和死者家属情绪，化解怨气，最终使双方达成协议。

    （记者 韩志忠）