辽宁凤城市社区矫正、安置帮教工作纪实

2014-08-20 10:28:34　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：辽宁长安网　　　

凤城市社区矫正工作起步在全省来说算晚的，2011年7月，凤城市社区矫正工作正式启动，并在司法局组建了社区矫正科。三年来，凤城市社区矫正工作管理中无脱管、漏管现象，且积极探索适合本地区社区矫正的工作模式，有力地促进社区矫正工作稳步开展，形成具有凤城特色的社区矫正规范化管理模式。

因人而异的矫正工作

说起凤城社区矫正工作的特色，凤城市司法局社区矫正科科长厉佳说：“我们随时调整矫正人员监管级别，提高矫正效果。对于新接收的服刑人员前三个月都列为‘严管期’，三个月后逐渐形成规范化管理后，根据其日常表现再分级管理。对于不服从管理的人员，采取随时调整监管级别的措施，通过动态管理，可上可下，可宽可严，提高矫正效果。”

社区矫正人员刘某，由于身体原因，每次学习做笔记，160字的学习笔记，刘某要大汗淋漓地写上四五个小时，每月的书面思想汇报，对他来说更是苦不堪言。社区矫正助理员发现这个情况后，秉持教育为本的目标，特殊情况特殊对待，采用多走访谈话，勤电话联系的方式对刘某进行教育，而学习笔记及书面思想汇报就可尽量少写一些，这一做法使刘某很感激。

对于在社区矫正初期的人员，在管理的最初，高标准、严要求、高起点、严对策，按照规定每周一进行电话汇报，不能及时电话汇报的人员，定时进行教育学习。社区矫正人员周某，一直表现良好，管理级别列为宽管，但他未能坚持日常良好行为，电话汇报不及时，有撒谎嫌疑，将其管理级别升为严管，要求其每周到司法所报到进行个别教育。

为了让每一名社区矫正人员都能有适合自己的矫正方案，针对不同矫正人员，为其量身定做教育方案，并坚持走访制度，对社区服刑人员的性格特征了解到位，坚持定期走访，了解服刑人员的心理变化，为制定矫正方案打好基础。

今年3月份，宝山司法所接收了因盗窃罪被判缓刑的谭某，由于他在凤城市内打工，流动性较大，管理较为困难，有时其电话汇报情况不及实，对于这种情况，矫正助理员不定时的进行突击检查，通过这样的方法，在坚持走访的几个月里，掌握了谭某的心理变化，适时调整监管力度，宽严并行，取得了很好的教育效果。

基层司法所完善“基本配置”

凤城市社区矫正工作到底好在哪？日前，记者来到了通远堡镇司法所，社区矫正科位于一楼，整整一层楼，分别是接待室、训诫室、监控室、集中教育学习室、档案室，这都是社区矫正科的基本配置。

同时，社区矫正工作人员能通过监控平台和监控手机及时了解社区矫正对象的生活动态，社区矫正助理员的工资也由每月900元提高到现在的每月1320元。为确保审前社会调查评估工作保质保量完成，凤城市司法局为审前调查案件每件拨付100元办案补助费。

虽然凤城市社区矫正工作开展时间不长，但是从事社区矫正的工作人员各个都是精兵强将，每年，司法局对司法所人员进行集中培训至少2次，达到30课时以上。培训内容以政治理论、法治理念、法律知识、处事能力、业务知识、文化知识、创新意识、规范化工作等为重点。

同时，每月召开一次司法所长例会，学习相关的法律法规和上级的有关文件精神，提高基层司法所人员的政治意识和业务素质。各所之间互相交流社区矫正工作遇到的有关情况，研究讨论工作中遇到的疑难问题，互相学习，取长补短，共同进步。

帮扶教育走温情路线

凤城市社区矫正工作做得好，功不可没的是全市的安置帮教工作，对社区矫正人员教育管理，以细化教育帮扶为切入点，促进矫正对象回归社会。目前凤城市有两家过渡性安置帮教点，分别为黎明实业有限公司和凤城市天香老窖酒厂。

鸡冠山镇暖和村一组释解人员林某，因故意杀人被判处死缓，由于在狱中表现突出，被提前释放。回到家中后，此人将在监狱学到的养猪经验运用到生活中。初期，林某在鸡冠山镇办了一个养猪场，经营不错但由于一场大火，养猪场被烧毁，林某没有因此放弃，在亲属及朋友之间借了十多万元，又在暖和村一组办了一个养猪场，当猪要出栏时，赶上市场价格过低，林某没有卖掉猪，但又无资金周转，找到信用社却因是刑满释放人员不给提供贷款，于是林某找到凤城市司法局，局长携有关部门亲自调研，鸡冠山司法所和暖和村党支部书记张凤贵联系，张书记无利息为其提供五万元借款，使林某的养猪业得到发展，林某非常感激。

大堡镇司法所社区矫正助理员在例行每月走访服刑人员家庭时，了解到三官村矫正人员李某家里正遭遇着一个接一个的困难打击，李某的母亲因心脏病不能下地劳作，父亲在几天前上山砍柴时，不慎将手臂摔骨折，更严重的是十八个月大的女儿前几日被一锅热油从头浇到脚，现正在丹东住院治疗。家里的日子本就困难，接连的打击使这个家几乎陷入绝境。

得知此事后矫正助理员立即上报到所里，所长立即组织开展了一次爱心捐助活动。所有矫正人员听到了这个情况，都纷纷慷慨解囊，你50元我80元的为李某捐款，有的人把身上带的所有钱都拿了出来，有的人表示自己虽然没什么钱但是会帮助李某干农活，在日常生活上多多帮助他，在大家的努力下捐款780元。捐款结束后，社区矫正助理员又把情况反映到民政部门，争取到困难补助金500元，当大家一起把1280元送到李某手中时，他已热泪盈眶，连连点头感激大家。

采访最后，厉佳告诉记者：“无论是社区矫正人员还是刑释解教人员，不仅仅要从安置上进行帮助，我们还从思想上进行教育，让他们知道社区没有遗弃他们，我们从不放弃任何一个人！”

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