山东青岛城阳：创新实践提升警务保障工作管理水平

    自公安部部署实施“210工程”建设以来，青岛市公安局城阳分局以“服务中心、服务基层、服务实战”为宗旨，充分发挥全省警务保障工作调研联系点的示范作用，通过科学谋划、精心组织、全力推进，坚持建设、管理、应用并举，在推进“210工程”建设中不断探索，为维护辖区和谐稳定、推动经济社会健康发展做出了积极贡献。2011年、2012年，城阳分局连续两年被评为“山东省优秀公安局”。

    组成领导小组，对132项重点建设项目全面督导

    城阳分局坚持做到组织保障到位、任务分解到位、部门联动到位。分局成立以局长何金明为组长，局直各部门和派出所负责人为成员的“210工程”建设领导小组，具体负责“210工程”建设的组织协调工作。研究制定《贯彻落实全国公安装备财务工作会议精神实施方案》，将当前和今后一个时期的工作任务分解成6个方面共132项重点任务，力争在3至4年内全面实现“保障有力、管理规范、基础扎实、服务到位、廉洁高效”的工作目标，为公安工作科学发展、转型发展提供有力保障。在细化任务分解基础上，由各责任单位对分工任务负总责，协办单位根据职能分工，积极配合，形成工作合力。

    为提升工作效率，城阳分局通过严格制定建设规划、严格制度管理、严格监督检查等措施，切实保障“210工程”各项措施落实到位。期间，出台分局装备建设规划和基础设施建设“十二五”规划，并严格按照规划要求，分步组织实施。建立和完善了装备管理、财务管理、经费保障、应急保障、转移支付管理使用、基础设施建设、项目招标等一系列的规章制度和管理办法。建立纪委、督察、警务保障等部门组成的联合督察组，不定期对132项重点建设项目全面督导检查，使各项工作落实有标准、推进有措施、结果有评估、失误有问责。

    筹措资金1.5亿元用于重点项目建设

    城阳分局抓住公安部“210工程”建设重大发展机遇，加强与区政府及财政部门的沟通协调，共筹措资金1.5亿元用于社会治安动态视频监控、智能化交通管理系统、电子警察与卡口、派出所规范化建设等重点项目建设。加强与基层一线执法单位的沟通，经常性深入基层一线执法单位了解他们的所期所盼，掌握他们在日常工作中的实际需求，以确保在资源的分配上做到“有的放矢”，“所供即所需”。

    他们还加强与先进、标杆单位的沟通，通过组织到先进兄弟单位进行参观交流等活动，了解学习他们在公安装备、经费、基建等方面的先进经验，寻找自身存在的问题与差距，为分局科学制定各项建设规划打下了坚实基础。

    在资金分配上始终向基层单位、向办案单位倾斜

    城阳区作为青岛市的北大门，近年来社会治安形势日趋复杂，面对新形势、新任务、新挑战，城阳分局优先满足执法执勤、保护民警安全、服务实战需要。强化转移支付资金使用，在资金分配上始终坚持向基层单位、向办案单位倾斜，2009年以来，城阳分局资金到位率和执行率均为100%。他们强化基层装备建设，连续3年全额保障专项资金落实，使分局业务装备配备达标率达100%。3年共采购配发办公设备、警用装备6000余件，确保“一线必配、应配尽配”。建设完成11个基层警用装备室，形成以分局为中心，各派出所、刑警中队为点的网络化装备管理模式，更加快速、有效地调集全部警用装备资源。

    他们还强化应急保障建设，建成应急装备库3个，配备有应急办公设备、应急警用装备、应急救援设备共计500余件，确保全局维稳处突的装备需求。强化科技信息建设，先后完成城阳区社会治安动态监控网络、城阳区智能化交通管理系统、电子卡口、公安四级网络升级改造等一大批科技项目建设，促进了全局警务实战效能。强化基础设施建设，累计投资3860余万元顺利完成纳入青岛市公安基础设施建设“十二五”规划的10个派出所的重点建设项目。强化队伍管理和培训，按照“三懂”、“五会”、“五熟悉”的要求开展保障岗位培训，同时积极开展反腐倡廉警示教育，逐步建成一支政治坚定、业务精通、作风务实的高素质公安保障队伍。

    （记者 张 瑜）