湖南永州公安建设优秀团队创推主动警务 多项指标跃居湖南“第一方阵”秘诀探访

公安民调成绩近3年连续稳居湖南省前5名,今年上半年第二,其中队伍建设排名第一,彻底走出了过去在后三名徘徊的低谷；命案侦破和命案积案侦破在湖南省分别实现“五夺冠”“六连冠”；率先创建的“阳光警务系统”和“110直播室”深受群众欢迎,社区警务综合应用系统、命案侦破工作机制等10余个项目获全省公安机关社会管理创新奖……近日,《法制日报》记者在湖南永州采访时获悉,永州市公安局以优秀团队建设为总抓手,创推“一村一警”等主动警务化解民困民忧,扭转了多项工作长期在全省低位徘徊的被动局面,多项业务指标均跃居“第一方阵”,开创了业务工作与队伍建设齐头并进、工作绩效与人民满意度同步提升、优秀集体与先进个人竞相涌现的生动局面。

“2010年,我刚到永州任职时,发现当时公安民警普遍存在激情不够、动力不足、基层党组织战斗堡垒作用不强等问题,对公安职业的认同感不是很强。”永州市副市长、市公安局局长蒋建湘告诉记者,为尽快走出困境,扭转被动局面,新的局领导班子确立了“以优秀团队建设为总抓手,推动永州公安工作科学发展”的总思路,决定把业务工作和队伍建设有机结合起来,通过文化激励、需求激励、榜样激励,培育先进组织文化和共同价值观,促进业务工作正规化、科学化,增强队伍凝聚力、战斗力、创造力,打造优秀公安团队、建设人民满意公安。具体要做到“八有”,即:有目标、有文化、有管理、有学习、有制度、有活动、有口号、有成效。

“创建优秀团队就是要充分发挥每个人的潜能,实现1+1>2的效果。为此,我们努力促成每一位民警人生价值的实现,使他们的特长、成绩得到认可,让每一个人都有出彩的机会,拥有快乐生活。”据蒋建湘介绍,在具体操作实践中,永州市公安局坚持注意用好“三大激励”,即价值激励、利益激励、情感激励,对民警的合理需求和实际困难尽可能帮助解决,使民警感受到组织温暖,产生更好的团队归属感；对德才兼备、实绩突出的民警从政治上给予认可和关怀,适时提拔到领导岗位上来,让个体愿望不断得以实现。

“良好的组织文化可以培育共同价值观,通过科学管理方式,营造理解人、尊重人、关心人、信任人的浓厚氛围,使团队成员在轻松愉快的环境中工作,团结互助,相互协作,从而激发团队创造性和潜能,提升队伍凝聚力和战斗力。”永州市公安局副局长易文中告诉记者,为突出文化强警,充分发挥公安文化在凝聚警心、提高素质、展示形象、弘扬崇高精神方面的独特作用,永州各县区公安机关、各警种均结合自身特点,对办公区域进行了环境文化设计,通过一系列文化元素来展示团队风采、陶冶民警情操、放松民警心情、激励民警奋进,成为了民警的“开心农场”。

“激情工作,快乐生活!”在永州采访期间,记者看到,永州市公安系统努力钻研业务已蔚然成风,民警的团队认同感、集体荣誉感明显增强,人心思齐、人心思进的氛围日益浓厚,工作热情和潜能被有效激发,涌现出了“全国爱民模范集体”永州市公安局零陵分局徐家井派出所、“全国公安机关追逃工作先进单位”永州市公安局刑侦支队等全国先进集体和“全国五一劳动奖章”获得者杜宏槐、“全国爱民模范”李谋德、“全国十大禁毒先锋”谢子立等一大批先进模范人物。

“建设优秀团队就是为经济社会发展营造一个好环境,为老百姓安居乐业营造一个好环境。”蒋建湘告诉记者,永州市公安机关在开展优秀团队创建活动的同时,始终注意把警务活动与服务群众有机结合起来,始终坚持民意导向和人民满意标准,把群众满意作为衡量工作的根本标准。

2013年初,永州市公安局开湖南省公安机关之先河,与地方媒体联合开办了广播栏目——“110直播室”,在每个工作日下午5点至6点半与百姓零距离交流互动,让群众及时了解公安机关最新工作动态、警务资讯和服务举措,着力解决公安机关服务民生态度不好、办事效率不高等突出问题。截至2014年7月31日,“110直播室”共在线解答群众关心的公安服务举措和治安问题3570余个,帮助群众查询车辆违法17050余车次。

“现在的‘一村一警’工作让我们感觉警察就在身边,有什么困难和问题我们都能第一时间和驻村民警联系,公安民警都会尽力帮助我们解决或者向相关部门反映。”谈起最近村里来的警察,道县柑子园镇柑子园村村民何劲很是高兴。据介绍,今年以来,道县公安局率先推行了“一村一警”警务工作机制,让数百名公安民警像一颗颗“棋子”遍布全县584个村(社区),保证“村村有警、月月见警”,真正做到了治安防范到村、法制宣传到村、服务群众到村、收集信息到村、创建平安到村,实现了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”目标。如今,“一村一警”警务工作机制正在永州全市推广。

“警民恳谈会、移动上门办证、一村一警、‘4+X’社区警务模式等,都是永州市公安机关切实实施主动警务战略的具体措施。”蒋建湘告诉记者,虽然以前那种什么问题突出就整治什么问题、什么犯罪突出就打击什么犯罪的工作模式是必须的,但如果仅仅只是一直跟在后面走的话还是太被动了。为此,他要求民警在做好基础工作之外树立一种主动警务观念,所有的公安工作都要主动打头阵,要主动想事、主动做事、主动发现问题、主动解决问题、主动服务群众,要主动打击、主动防控、主动服务、主动保障、主动纠错。

采访中,记者了解到,近年来永州市公安局率先创建的“阳光警务系统”和“110直播室”深受群众欢迎；道县实有人口网格化管理,江永县“4+X”社区警务和“一村一警”警务工作机制,蓝山县流出人口管理等警务创新手段备受好评,特别是新田在全国首创“移动办证系统”,并在公安部演示汇报。社区警务综合应用系统、命案侦破工作机制等10余个项目,获得了湖南省公安机关社会管理创新奖。

近日,湖南省公安厅副厅长、政治部主任吴巨培在永州市公安机关调研时指出,永州市公安机关开展优秀团队建设、创推主动警务服务民生等做法,把握了公安工作全局,构建了工作整体布局,形成了上下联动的格局,开辟了队伍建设新局面,服务了经济建设大局。湖南省委常委、政法委书记、省公安厅厅长孙建国批示指出:“永州市公安局加强队伍建设的积极探索,体现了培育新时期人民警察核心价值观、建设过硬队伍的要求,取得了明显成效,值得各地公安机关借鉴”。本报记者阮占江 本报通讯员毛先奇唐慧云