广东深圳公安新一轮深化改革方案落地

    8月8日，深圳市公安局召开会议对深化改革创新工作进行了总体部署，提出了打造深圳警务标准的构想，明确了微改革、微创新项目的竞争摘牌办法，深圳公安新一轮深化改革方案正式落地。深圳市副市长、公安局局长刘庆生在会议上强调，公安深化改革创新工作已由方案设计阶段转入具体实施阶段，全体民警要以时不我待的紧迫感，全力推进各项改革创新项目。

    启动151个改革创新项目

    据了解，从今年3月深圳市公安局启动新一轮改革创新工作以来，坚持以“需求、问题、效率、标准”为导向，走“开门改革”之路，以改革创新推动警队建设、提升警务效能，取得了突出的成效。该局组建了改革专班，通过广泛征求社会各界意见、征集改革议题，经过多次论证，共梳理了151个第一批改革创新项目。

    此轮改革涉及深圳公安队伍建设和业务建设各个层面，既有时间跨度较长的战略性改革，也有短期可完成的战术性改革，同时还有短平快的微改革、微创新。在历时4个月的酝酿之后，改革设计方案正式落地。

    其中，重大改革项目31个，包括：探索建立前海新型警务模式、建立完善深圳警务标准、承接国家“物联网”应用示范工程建设、深化和完善公安专业化改革等10个深圳先行先试的项目；探索建立健全110社会应急联动工作机制、探索派出所体制机制改革、探索地铁公交分局运作体制机制改革、建立健全深圳反恐工作新机制等11个与社会民生密切相关的重点项目；构建以大数据为支撑的城市安全科技护城墙、探索建立网络安全和信息化犯罪防控新模式、创新内部监督机制改革、建立健全出入境便民服务高效管理新模式等10个调整警务模式和运作机制的改革项目。

    微改革、微创新项目120个。其中，40个为面向全警竞争摘牌的项目，另外80个为各单位自行开展的项目。

    改革首次实行竞争摘牌

    记者了解到，对改革项目实行竞争摘牌的方式在深圳公安机关尚属首次。全局在职警官和警员均可参与，并领衔组成摘牌团队，市公安局将邀请有关领导、业务骨干、专家学者等通过审阅投标书的方式，从摘牌团队资质与项目初步改革创新构想进行审查，每个项目确定2个以上、5个以下团队参与竞争摘牌。摘牌仪式采取公开陈述、当面辩论的方式进行，评委现场评分，得分最高者为竞争中标团队。该局改革办将组建专家团队，对各中标团队工作进行验收评比。同时，该局将制定“改革创新成果等级评定标准”，作为对个人、团体、单位进行奖励的重要依据。

    竞争摘牌目的在于开门改革，最大限度地调动全局民警参与改革的积极性，最大限度地汇集警智警力为改革出谋划策，最大限度解决困扰警务工作的基础性问题。

    基层所队试点打造深圳警务标准

    会议还部署了深圳警务标准建设工作，提出深圳警务标准是建立在法治化、正规化、规范化基础之上，涵盖“从巡逻执勤到执法办案，从行政管理到便民服务，从内部管理到外部监督，从营房建设到装备配备”等全部警务工作，最终实现“警务资源标准配置、工作环境标准打造、业务流程标准运作、队伍建设标准管理、工作绩效标准考核”，引领中国现代警务模式的发展方向。

    具体来说，要以警务信息化为重点，打造警务技术标准；以队伍正规化为重点，打造警务管理标准；以执法规范化为重点，打造警务工作标准；以服务公开化为重点，打造警务服务标准。

    工作中，各警种将采取“基层所队试点、分步分段实施，全局整体推进”的方法，先从基层所队的警务标准入手，选择具有不同特点的基层所队先期试点，积累经验，逐步建立一整套涵盖各警种、各部门的标准体系。

    会议指出，要通过改革创新挖掘内部潜力，提升警务效能，构建起强大的人民群众支持网和公安机关专业网，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的深圳警队。

    会议强调，要把“改革方案”当作“生存方案”，树立强烈的危机感；要雷厉风行地推进、不折不扣抓出成效；要把“改革方案”变成“共同方案”，做好顶层设计，坚持开门搞改革，通过改革聚警心、集警意、汇警智；在改革推进过程中要统筹规划、协同作战、循序渐进；以改革论英雄，以实干见成效，着力为改革提供有力的组织、人才和监督保障。

    （记者 陈奕璇 通讯员 肖晶晶）