浙江金华公安机关为“五水共治”立新功 527名河道警长专盯涉水犯罪

河道污染是当前一大社会难题,浙江在环保局长频频被邀下河游泳后,打响了治水攻坚战,“五水共治”成了百姓呼声最高的利民工程,2014年更是成了浙江省的全民治水年。

“河污染,找河长”。目前,浙江省已全面铺开“河长制”。金华市在“河长制”基础上创造的“河道警长制”因富有特色和实效而成为全省推广典范。

前不久,浙江省公安机关配置“河道警长”护航“五水共治”现场会在金华举行,省委常委、省公安厅厅长刘力伟在会上要求全省公安机关推广这一做法。

河道警长管的是什么?这是老百姓最关心的问题。金华市委常委、市公安局局长毛善恩详细解析了河道警长的具体职能:协同相关部门对辖区主要河流进行巡查；依法严惩破坏水资源犯罪；从严处理在“五水共治”执法过程中的暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为。

7月23日,作为东阳江段“河长”,毛善恩一行到磐安县检查指导东阳江(磐安段)“五水共治”工作。其间,毛善恩听取了有关工作汇报,实地查看了西溪沿岸村庄和婺江源等地的水环境状况,并对加大治水工作,创建磐安最美河流,促进农村社会经济发展提出了意见建议。

据了解,金华市公安局将全市127个乡镇(街道)的322条河道进行区域划分,确定103名局领导、135名派出所所长、289名管区民警分别为县级、乡镇级和村级“河道警长”,确保每个河段都有民警守护。

“只要有空,我就要来转转,这既是我的责任也是我的义务。”说这话的是东阳市公安局歌山派出所民警蒋江荣。蒋江荣是东阳江歌山镇大里到下蒋段的“河道警长”,一有空他就会到负责的河段巡查,发现有杂物从入水口流入,就将其打捞上岸。

7月20日下午3时,浦江县公安局白马派出所值班室接到嵩溪村村民报案,“在白马嵩溪水库毒鱼的人被抓住了”。正在值班的白马派出所教导员石小刚欣喜不已,“可算抓住了,出发”。说完,与民警一同驱车赶往嵩溪村水库。

原来,7月17日下午,有村民发现,横贯嵩溪村古村落的嵩溪水面上漂浮了一层石斑鱼,“肯定是有人来药鱼”,村民把事情告诉了村长,村长立即报了警。当时的值班领导正是石小刚,他到现场进行了仔细查看,确认这就是一起“药鱼案件”。但苦于小溪地处偏僻,周围没有目击证人,也没有监控录像,抓获违法行为人成了一个难题。“没办法,只有等。如果这伙人喜欢吃鱼,肯定还会再来药鱼。”教导员石小刚对村里的义务巡逻队再三叮嘱,“这段时间一定要盯紧了,发现可疑人员第一时间报警,我们会立刻赶过来”。

果不其然,7月20日下午,尝到鱼鲜味的“药鱼”违法行为人再次出现在水库脚下的嵩溪边,一瓶农药刚倒进溪水里,就被赶来的嵩溪村义务巡逻队员逮个正着。

紧盯涉水犯罪行为,无论大案小案都要咬住不放。这是河道警长们的决心。作为辖区打击河道污染违法犯罪行为的第一责任人,“河道警长”必须严格依法履行各项职能,其中最重要的,就是重拳打击涉水违法犯罪行为,依法严惩破坏水环境资源的违法犯罪分子,以涉水环境犯罪的组织者、经营者、获利者、幕后保护伞这“四种人”作为打击重点。

“河道警长制”建立后,金华市水环境污染问题得到有效整治。目前,全市“河道警长”们已协同相关部门排查出垃圾河、黑臭河165条,总长787公里。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求,挂出作战图,排定时间表,落实责任制,并将河道警长姓名、职责和联系方式在网络、电视、报刊等媒体上公布,接受群众监督和举报,形成“守水有责、守水有方、守水有效”的良好态势。

金华市市长暨军民对《法制日报》记者说,在金华治水实践中,公安机关建立了与“河长制”相配套的“河道警长制”,在全市范围内确定了527个“河道警长”。广大“河道警长”主动深入治水一线,当好巡查员、侦查员、调解员、宣传员,深入搜集情报信息,妥善化解涉水矛盾纠纷,重拳打击涉水违法犯罪,全力确保社会大局稳定,不断健全社会联动、重点巡查、宣传引导等工作运行机制,为全市治水工作向纵深推进注入了动力、提供了保障。

据悉,去年以来,金华市公安机关全力配合市委市政府打好抓治水促转型“组合拳”,整治畜禽污染源10053处,取缔、关闭污染企业4896家,拆除涉河违章建筑6.7万平方米,全市37个市控以上地表水质明显改善,市界出境断面水质考核为优秀,首次实现市、县年度流域考核全部合格。本报记者陈东升 通讯员楼启军林杨