河南：不折不扣完成既定改革任务

河南省中级法院院长座谈会8月11日在省法院召开。会议通报了中央巡视组反馈意见整改工作和当前的党风廉政建设情况；传达了中央、最高人民法院、省委近期关于深化司法体制改革的一系列会议、文件精神，安排部署下一阶段司法体制改革工作。省法院党组书记、院长张立勇强调，对于中央、最高人民法院、省委已经确定的改革任务，法院要不折不扣地完成，同时结合河南法院的实际，有重点地推出一些既符合上级要求又具有河南特色的改革措施。

据介绍，涉及的司法体制改革主要有：新型合议庭制度改革；人民观审团工作；社会法庭工作；司法公开工作；行政案件异地管辖工作。

关于新型合议庭制度改革。张立勇指出，省法院推行的新型合议庭制度改革是对十八届三中全会《决定》和最高人民法院《四五改革纲要》的具体落实，或者说是先行先试。特别是今年省委已经明确将新型合议庭改革项目列入《河南省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》。我省各级地方党委也明确将这项改革列为重点改革事项，这项改革不仅仅是河南三级法院的事情，大家一定要高度重视。新型合议庭改革涉及法院工作各个方面，关系到每个法官及其他工作人员的切身利益，也是为下一步建立人员分类管理、法官员额、办案责任等制度打好基础。我省各级法院一把手不仅要亲自抓，而且要具体抓，抓落实。

关于人民观审团工作，张立勇说，今年5月，省法院下发《关于适用人民观审团机制的规定（试行）》以来，各地积极推进。截至目前，除了开封、三门峡两地部分基层法院人民观审团成员库还没有组建完成，其他全部组建完成，共有73108名群众被吸收入人民观审团成员库，其中人大代表7519人、政协委员6372人、国家公职人员11324人、律师1295人、媒体记者355人、基层普通群众48773人，基层普通群众占成员库总数的66.7%。我省适用人民观审团机制审理案件300件，其中已结248件，未结52件，已有2370名观审团成员参加了观审。实践证明，人民观审团是司法合理吸收民意、推进司法公开和司法民主的有益探索，也是防范冤假错案、推动实现庭审中心主义的机制创新，各级法院要高度重视，扎实推进。要吸收社会法官入库，更好发挥社会法官的作用；与巡回审判相结合，扩大社会影响；与人大代表、政协委员旁听案件活动相结合，深化旁听效果；与新型合议庭制度相结合，由审判辅助人员负责抽取、通知人民观审团成员，并作好案情介绍。

郑州大学法学院院长苗连营教授，郑州大学法学院张嘉军教授，省人大代表、河南名人律师事务所主任董振杰应邀出席座谈会，并对相关中级法院院长的发言作了点评。