江苏泰州海陵试点建立流动人员服务站

2014-08-13 09:38:57　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    独在异乡为异客，可对江苏省泰州市海陵区西仓社区的外来务工人员来说，他们在这里却感受到了“家”的温暖，也把社区当成“家”一样去建设、去守护。今年初，泰州市公安局海陵分局在西仓警务室试点建立“温情之家”流动人员服务站，提供劳动就业、子女入学、法律援助等服务，增强外来务工人员的归属感，形成人人争当平安义工、个个参与群防群治的浓厚氛围。

    片警犹如“邻家大哥”

    顾不上自己的孩子，先帮别人的孩子办入学手续

    7月1日，西仓社区民警沈金森向单位请了假，带女儿到幼儿园报名，途中接到湖北籍外来务工人员杨春霞的电话。因为手续不全，她正为孩子入学的事急得团团转，情急之下，拨通了“温情之家”流动人员服务站的联系电话。问清她的所在位置后，沈金森让妻子带女儿去报名，自己立即赶了过去。

    尽管沈金森冷落了妻子、女儿，但在外来务工人员的眼里，这个社区民警就像他们的“邻家大哥”。在西仓社区，共有1543名外来务工人员，主要来自湖北、安徽、四川三省，对于他们的情况，沈金森了如指掌，他知道本地人与外地人之间的矛盾纠纷、打架斗殴，大多是因为语言不通、生活习惯不同，相互间缺乏了解、信任造成的。帮助异乡客们融入当地社会，是沈金森着手解决的问题。

    为此，他在警务室公布了自己的联系电话，并承诺随时为外来务工人员提供帮助。一个人的力量是有限的，但是沈金森的做法得到了分局与社区居委会的支持，于是“温情之家”流动人员服务站在西仓警务室正式挂牌，3名社区干部进驻，为外来务工人员提供户籍办理、医保劳保、政策咨询等“一站式”服务。今年除夕，在沈金森的倡议下，“温情之家”举办了迎新年包饺子比赛活动，12名留守的外来务工人员和当地居民一起欢度佳节。

    自“温情之家”流动人员服务站建立以来，已为外来务工人员办理户籍56个，解决子女入学等难题9人次，化解矛盾纠纷98起，举办文娱活动6场。

    服务站变身“中介市场”

    不找中介也能租赁房屋、找到工作

    在服务站也能租赁房屋、找到工作，对于初来乍到的外地人来说，几乎是不敢想象的事儿，但西仓警务室将此变成了现实，为一大批需要帮助的外来务工人员提供了便利。

    据沈金森介绍，出租屋管理、入户调查是社区民警的“必备功课”，时间久了，从中掌握了一些出租屋和用人单位的信息。在征得出租房业主和用人单位同意的基础上，先向初来乍到的外来人员提供相关信息，再由双方商谈价格。吉泰毛纺织染厂厂长许德林说：“沈警官介绍工人时都会先考察再推荐，因此来上班的人都很踏实、能吃苦，而且业务对口。”

    其实，民警这样做，也有自己的“私心”。在介绍工作和房源时，民警既准确掌握了出租房承租人的情况，也及时了解了流动人员的去向，当他们吃住稳定了，心也“稳定”了，便于日后工作开展。截至目前，警务室共为156名外来人员找到了出租屋，为59人找到了工作。

    人人争当平安义工

    社区把我当家人，平安责任我分担 “民警和社区干部们想方设法让我们在这里安居乐业，我们也得作出自己的贡献。”正在填表申请加入海陵平安义工队伍的四川人陈雪莲说。

    从“我要平安”到“我创平安”，是西仓外来务工人员的明显变化。他们主动申请加入平安义工队伍，协助民警开展巡逻防范工作，积极提供案件线索。今年3月，泰州地区出现一个流窜作案的盗窃团伙，警方初步分析是外地人，社区民警沈金森就接到举报，住在某处的4名安徽男子形迹可疑，经过调查，正是盗窃团伙成员。

    此外，外来务工人员还自发成立了“温情之家”调解队，专门调解流动人员之间以及他们与本地人之间的矛盾，效果很好，大大减轻了社区民警的工作压力。

    据统计，今年7月，外来务工人员共参与巡逻36次，协助民警抓获犯罪嫌疑人6名，调解纠纷22起。与去年同期相比，今年西仓社区外来人口增长10.5%，辖区发案率却下降了18.7%。（记者 赵家新 通讯员 马洪建 朱 郁）

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