湖北武汉：以信息收集民意 用情报服务决策

2014-08-12 10:14:02　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报交通安全周刊　

    “服务中心、服务决策、服务实战、服务群众。”湖北省武汉市公安局交通管理局情报信息中心以此为宗旨，成立1年以来，建立起市交管局、各区交通大队的两级交通情报信息分析研判机制，认真履行情报分析、投诉服务、督办反馈、编辑发布等工作职责。

    “通过精准利用情报信息，我们提高了发现问题、分析问题、解决问题的能力，科学管理交通和为民服务的水平也随之不断提升。”武汉市公安局副局长、交管局局长李顺年介绍说。

    服务决策▶▶▶广纳信息 精于研判

    情报信息中心民警王雅芬和她的10名同事现在已养成习惯，不论上班还是下班，都会随时通过各种渠道关注有关交通管理的相关信息。武汉市交管局各处室、各交通大队的工作措施、业务数据他们要了解，市民群众、社会各界通过媒体、网络表达的意见和建议他们要掌握，新法新规、重大活动、天气变化他们要知晓。“我们尽可能地打开视野，广纳信息。只有全面了解情况，我们的研判才能更精准。”武汉市交管局警务指挥室主任周新华说。

    基于所掌握的海量情报信息，情报信息中心建立了“日研判、周会商、月分析”的分析研判机制。1年来，该中心编辑上报《交管信息专报》70余期，形成研判信息200余条，供领导参考；会同局各处室、各交通大队召开情报信息分析会50余场，会商研究解决突出问题。

    立足勤于研究，情报信息中心的工作人员不断摸索，逐渐精于研究、善于研究，适时上报施工路段交通影响分级评估、过江交通压力评估、车驾管数据分析预测、重大活动提示、各地交管经验专题选编等研判结果，服务领导决策。

    2012年以来，武汉市开始对电动自行车实行上牌规范管理。2013年10月初，情报信息中心通过对违法数据的分析发现，市区道路上出现不少假牌电动自行车。同时，各大队情报信息室也上报，民警在执法过程中查处的假牌电动自行车增多。情报信息中心立即联合各大队进行深入调研。通过实地调查、暗访等方式，他们摸清了电动自行车假牌源头——一些销售电动自行车的门店带假牌销售。

    情报信息中心及时拟写专报，上报交管局主要领导，详细报告了销售假牌的品牌代理商、假牌类型、假牌特点、交易形式的隐蔽性以及主要销售点等。主要领导及时召开打击假牌电动自行车源头工作部署会，启动代号为“飓风”的专项行动。交管、治安、工商、质监等部门开展联合行动，一举查获5大品牌代理商违规销售，有效遏制了武汉市电动自行车市场带假牌销售现象。

    服务群众▶▶▶掌握民意 综合办理

    走进情报信息中心，墙上“群众的批评建议是我们最宝贵的财富”几个字非常醒目。这是局长李顺年的要求，中心的工作人员都牢记在心。

    情报信息中心建立的“警情民情综合办理平台”将市长专线、局长信箱、官网咨询、官方微博、122报警等各渠道反映的信息集中到一起，统一分析和转办。同时，全天候监测涉及交通管理的舆情，及时上报，妥善处置。

    1年来，情报信息中心受理各类咨询和投诉4.6万余件，平均每天120余件，问题按期办结率高达99.6%。能做到如此高效，是因为该中心将官方微博、局长信箱、官网咨询打造成“永不关闭的服务窗口”，下班时间和节假日都有人通过移动设备轮流值守，随时处理。

    在严格执行投诉问题转办督办日常工作机制的基础上，情报信息中心对突出问题建立了快速处理通道，直接核查上报，然后按指示迅速办理，确保问题解决不拖延。

    该中心收到过一面锦旗，上面写着“不讲故事办实事”。去年7月，车主杨承金有一个闯红灯的电子抓拍记录。他反映，是因施工致使路口停止线模糊，使其误闯红灯。他按一般程序在交通大队看了拍摄记录并提出撤销申请。按规定，此类问题应该经大队上报，审核批准后才能由相关部门作出撤销处理，其过程至少需要一周时间。但杨承金的车一周后年审时间将超期，他自己又需要出差，就着急想在出差前办理好车辆年审工作。杨承金抱着试一试的心态给情报信息中心管理的“局长信箱”写信，道明事由。该中心在接到此信后第一时间调取拍摄记录，核实情况。考虑到车主情况特殊，他们将情况直接上报分管局领导。在经过充分调研论证后，该中心于当天撤销了杨承金的违法记录，并通知设施部门重新设置上述路口的停止线。杨承金出差回到武汉后，特意给情报信息中心送来锦旗。

    服务实战▶▶▶跟踪督办 讲求实效

    “为实战提供有效信息，以切实解决问题为最终研判目的。”周新华介绍，今年以来，情报信息中心进一步强化督办职能，下发指导性意见，规范办理群众投诉建议的工作流程和要求；对综合性问题、先期办理不理想的问题、苗头性问题每周列表发至各承办部门，每周召开会议听取办理情况说明；按月度分类梳理统计“警情民情综合平台”反映事项、《专报》领导签批事项、“武汉交管快讯”（政务微信）督办事项的办理情况，通过分析比较，找出问题节点和薄弱环节，及时通报，促进问题解决。

    停车难问题一直是武汉市民反映强烈的热点问题。2013年7月初，通过每日对群众咨询投诉的分类研判，情报信息中心发现，群众对停车的需求日益增长，关于停车难的投诉日益增加，并有继续增多的趋势。该中心立即会同各处、队召开了3次联席会，收集、汇总了关于停车难的情况，直接上报交管局主要领导。经过月度分析会上的深度研判，交管局最后作出决策，将解决停车难问题纳入即将推出的10项便民举措之中。

    2013年8月1日，武汉市交管局推出“双十”便民服务措施，其中明确规定，对全市40条严管路外的其他道路违停行为前2次实施警告处罚，第3次罚款处罚；允许各居民社区周边小路夜间路侧停车等。此举受到广大群众和社会各界一致好评。

    情报信息中心坚持对政策的实施效果进行时时跟踪评估。今年年初，他们通过研判发现，部分道路违法停车问题突出，影响了道路通行和群众出行。根据情况的变化，今年4月和6月，武汉市交管局两度增扩严管道路至120条，对其他道路依然实行“二次违停警告”的措施，此举既服务了群众又有效适应了管理需求。

    服务民警▶▶▶资讯汇总 权威发布

    随着网络数据时代的发展，政务网站、微博、微信等成为沟通联系、宣传交流的重要阵地。武汉交管局情报中心围绕中心工作，将收集的大量交管信息进行编辑，形成有效的信息资讯，每日通过网站、微博、微信等平台发布。

    该中心不断完善官网平台，提升政务微博、微信平台，为市民提供出行参考、安全知识，有效发挥舆论引导作用。同时，为更好地为实战民警服务，他们于今年3月开通“武汉交管快讯”政务微信订阅号，每日编辑发布“昨日警情”、“舆情动态”、“特别关注”3个版块内容，最新的警情分类、数据比较、舆情指向、管控路段、天气情况等一览无余，每周六的微信课堂还会针对民警在日常工作中经常遇到的问题推出法律解读、实战教学、科技前沿等板块的内容。

    “武汉交管快讯”一经推出就大受欢迎。目前，交警的订阅人数已突破千人。他们认为随时随地就能掌握这些实用信息，对他们的工作很有帮助。

    今年4月，硚口区交通大队在医院周边道路交通秩序治理工作中针对同济医院门前进院车辆秩序混乱的问题，率先采取加装200余米隔离护栏、协调“进入同济医院专用通道”等治理措施。“武汉交管快讯”立即推送了这一行之有效的做法。各区大队纷纷借鉴这个做法，在全市重点治理医院门前设置了“医院专用通道”，安装隔离护栏，医院门前的交通秩序明显好转。（记者 张 鹏）

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