江西遂川：精细化警务提升群众安全感满意度

近年来，江西省遂川县公安局克服警力不足的困难，以精细化警务为突破口，以提升群众安全感和满意度为出发点，以方便群众为落脚点，努力使公安各项工作迈上新台阶。2013年，遂川县公安局获吉安市公安工作目标管理综合考核第一名。在今年一季度进行的测评中，群众安全感和对公安工作满意度位列全省百余家县级公安局的第一方阵。

“县级公安机关就是要坚持实施精细化警务，让群众得到优质的服务，让他们感受到公平、正义。”遂川县委常委、政法委书记、公安局局长戴光明说。

精细化打击强化破案打击提升公众安全感

近年来，遂川县公安局针对群众反映强烈的社会治安问题，全面强化社会治安管理，积极推行破案责任制、刑警破案首问制与社区民警防控制，重拳出击各类犯罪活动。他们大胆创新基层基础工作，实行管理科学化、信息快速化、阵地前移化、社区管理规范化，推行社会综合治理四级防范措施。

同时，遂川县公安局加强天网工程建设，在县城构建高清视频监控系统，形成了立体防控网，提升了动态防控能力，确保辖区社会政治稳定。

据统计，从2006年至今年7月31日，遂川县公安局共破获刑事案件8097起，查处治安案件14836起，调解民事纠纷10405起、信访案件3689起，侦破命案29起，连续8年实现命案全部侦破，群众的安全感满意度不断得到提升。

精细化服务以优质规范服务赢得群众满意

今年4月16日，遂川县人民法院刑事审判庭正在审理一起重大刑事案，旁听席坐着40余名警察。这是遂川县公安局多年来坚持组织民警参加刑事庭审，以案用法，以庭代训、“借船培训”提高民警规范执法的一种形式。

近年来，遂川县公安局采取集中训练、定期培训等方式，提高队伍执法服务水平和素质。针对民警工作繁重、学习时间零散的特点，遂川县公安局创新方法，采取短小、灵活的“五小”培训方式，即通过开设法制民警小讲堂、形成民警互助小学堂、定期开展学习情况小测验、实行经验教训小观摩、实施重点单位小辅导等，强化培训效果，全面提升民警执法水平。同时，遂川县公安局还积极鼓励民警自学，动员民警参加司法考试，从而提高民警的法律知识、办案能力。如今，全局已有30名民警通过全国司法考试。

此外，遂川县公安局全面规范服务措施，建立长效机制，将服务阵地前移、构建“马上就办”工作体系，狠抓窗口服务质量。他们采取延伸服务方式，实行上门服务、预约服务等措施，大力充实服务窗口警力，实行AB岗，创新“一站式”服务机制。坚持每月对窗口服务民警进行业务培训，规范窗口民警的警容风纪、工作用语。定期组织派出所民警深入边远村庄为留守老人、行动不便的村民办理第二代居民身份证，方便群众，打造了优质高效的服务平台。去年以来，民警就上门服务群众21.33万余人次，办证3.6万余份，为群众办好事实事3168件，帮助群众解决困难2865人次。

精细化调解建三级调解组织、四级调解网络

近年来，遂川县公安局从群众最关注的社会稳定出发，积极开展矛盾纠纷大排查、大调解。2006年伊始，遂川县公安局在全省率先创建了以民警名字命名的驻村警务室，推进警力下沉一线，确保“小纠纷不出村和社区警务室，大纠纷不出乡镇和派出所”。

今年1月，遂川县公安局推出“百警进百村”警务机制，以驻村警务室为载体，进一步完善三级调解组织网络，即构建县乡村三级调解组织，按照不同职责分工，建立健全了矛盾纠纷排查化解中心，落实三级排调机制，建立四级调解网络，即以村组干部、治安积极分子、退休老干部为主体，建立覆盖辖区各村组、各行业场所的信息网；以村委会、村民小组、村民理事会为主体，建立基础排查化解网；以责任区民警和专职调解员为主体，建立调解中心化解网；协调乡镇综治、法庭、国土、民政、财税、水利等多部门，建立联动化解网络，形成调处合力，保证了调解工作的有序推进。

仅2013年，遂川县公安局就成功化解各类矛盾纠纷1967起，调解成功率98.7%，全县未发生一起因调处不当引发矛盾纠纷激化、民转刑案件，实现了“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。

(记者 肖海员 通讯员 肖樟树 梁路峰)