广东省东莞市公安局7个月破案9000宗

2014-08-07 16:22:53　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：东莞阳光网　

在近日召开的东莞市“六大专项”及“两抢一盗”打击整治行动新闻发布会上，东莞市公安局首次向公众晒出整治行动七个月以来的“成绩单”。南都记者通过分析“成绩单”发现，与去年同期相比，东莞多项违法犯罪立案数均有所上升，可喜的是，与此同时，破案数亦有明显上升，其中还不乏成倍上升的。市公安局相关负责人及多位基层民警对此进行了解析。

A　五类犯罪立案数有所上升　与如实立案有关

数据：东莞警方本次公布的数据统计时段为去年12月25日至今年7月25日，周期共七个月。

数据显示，与去年同期相比，这7个月以来，东莞涉黄、涉毒、两抢一盗、盗抢摩托车、电信诈骗及银行卡犯罪等五类违法犯罪的立案数均有所上升，其中涉黄案件立案数上升最高，达508%；两抢一盗、电信诈骗等老百姓易遭受的违法犯罪立案数亦有10%-26%不等的上升。

解读：立案数的上升是否意味着相关治安形势的恶化呢？东莞多位基层民警对此持否定意见。

这些民警称，除涉黄案件情况特殊外，其他几类违法犯罪的立案数上升均与如实立案有关。据称，如实立案让警方的立案数成倍上升，东莞警方从去年六七月才开始严格实施如实立案政策，而本次公布的数据同期对比的则是去年年初至年中的数据，因此有所上升不足为奇。

东莞市公安局刑警支队支队长曾家乐亦以两抢一盗为例称，与去年同期相比，两抢一盗总体态势有所上升，但如果单独从六、七月的数据来看，立案数其实比去年同期下降了16.5%。去年六七月的立案数分别为8651宗及8649宗，而今年六七月的立案数为7276宗及7147宗。

B　多类犯罪破案数成倍上升　最高上升达八倍

数据：在立案数上升的同时，多类违法犯罪的破案数同期相比亦有明显上升。其中电信诈骗案件破案数上升超过八倍，涉黄案件破案数上升超过四倍，盗抢摩托车案件的破案数亦超过一倍。

解读：东莞多位基层民警对此解释称，这与领导重视密切相关。以电信诈骗为例，因其涉众犯罪的特点，电信诈骗于今年年初被东莞市政府列入东莞十件实事，随后又被列入六大专项行动。

东莞市公安局以此为契机，扩大打击电信诈骗案件的范围。以前只将电信诈骗案件孤立定义为电话诈骗，现在增加了通过网络、电视、报纸、海报等非接触性媒介被骗的所有案件。

“立案基数大了，领导又重视，干警又卖力，破案数自然会狂升”，有基层分局打击电信诈骗专项工作小组民警称。该民警在解释过程中还提到指标合理化的问题。据其经验，政府对警方的要求历来是警情要求下滑，破案要求上升，他担心今年上升八倍，明年该怎么办？

C“两抢一盗”破案率较低 仅达到一成多

数据：警方在警情发布时甚少同期公布案件立案数及破案数的完整数据，通常只计算立案数、破案数同期上升或下降的百分比。本次新闻发布会，东莞警方罕见的同期公布了七类相关违法犯罪的立案数与破案数的完整数据，南都记者借此机会，计算了东莞这几类犯罪破案率情况。

计算结果显示，涉枪、涉毒等有可能造成重大刑事案件的违法犯罪破案率最高，均超过八成；这几年政府、民众关注度都逐年提高的涉及食品药品和制假售假的违法犯罪破案率亦接近六成，民众易遭受的电信诈骗、两抢一盗等违法犯罪破案率则相对较低，在一至三成之间。其中，两抢一盗案件的破案率最低，只有13.48%，远低于惠州、佛山、茂名等广东其他城市的同类数据。东莞多位基层民警对此解释称，这有两个原因，一是东莞两抢一盗案件的立案数基数太大，二是东莞警力本就严重不足的情况下，二至五月严格的扫黄工作分散了精力。南都记者核实，以前七个月为例，东莞两抢一盗立案数45936宗，接近广东多个城市总和。

解读：东莞市公安局刑警支队支队长曾家乐亦称，两抢一盗案件在东莞违法犯罪案件的总量中占比超过七成，“之前我们的工作重点是以扫黄为主，打击两抢一盗的整治工作启动比较慢”。据其介绍，六月起，东莞警方把工作重点重新转向到打击两抢一盗，目前总的趋势是往好的方面发展，六七月的破案数就比去年同期上升了15%。曾家乐相信通过全体干警的努力，东莞警方在今年年底前可以完成市委市政府提出的两抢一盗案件破案率提升5%的年度目标。

D　成效量化排名居全省中游 有些单项较靠后

数据：本月中旬，广东省公安厅通报了今年以来全省公安机关六大专项行动的阶段性成效。根据省厅发布的一至六月的成效量化排名表，珠海、揭阳、阳江、惠州、广州等地总分排名居前五，江门、湛江、茂名、潮州、韶关、等地排名居倒数前五，东莞总分排名则居中下游地带。

解读：在昨日的新闻发布会上，东莞市公安局未公布最新排名情况。该局党委委员、副局长刘沛雄简单介绍称，由于种种原因，东莞警方全面部署这六大专项行动起步比较晚，这对专项的排名产生了一定的影响。目前，六大专项中还有几个单项在全省排名比较靠后，如涉毒涉车。

据其介绍，东莞的吸毒人员基数大，登记在册的吸毒人员有三万多名，其中非莞籍的吸毒人员占68%，这些非莞籍吸毒人员的流动性比较高，管控难度相对大。另外，东莞还存在不少隐性吸毒人群，这也让警方办案提高了难度。接下来，东莞市公安局将通过加强吸毒人员管控以及打击制贩毒力度等方式，进一步捕获毒品消费、打击毒品供应、遏制涉毒情况蔓延。

打击涉车违法犯罪的情况也类似。东莞的车辆指标数大，在全省排名第二，仅次于广州。因此，尽管东莞警方在这次专项整治行动中破案数达到全省第二，但因为立案基数的原因，成效量化排名上还是靠后。接下来警方将通过整治赃车市场，严打盗抢销一条龙来提升成效。

焦点

“太子辉”被提请延长羁押期限

在昨日的新闻发布会上，东莞警方还对媒体关注的一些问题进行了解答。

问：前全国人大代表、黄江太子酒店老板梁耀辉涉黄案件目前有没有新的进展？

答：梁耀辉因涉嫌组织卖淫罪已于今年5月21日被公安机关依法逮捕，由于这个案子涉案人员比较多，案情也比较复杂，我们根据刑法的规定向检察机关提请延长羁押期限，也得到了检察院批准。目前，这个案子还在办理当中，我们会在羁押期限届满之前提起诉讼的。

问：电信诈骗案激增，目前侦破的案件主要集中在哪些类型？受害人群有没有一定的共性？

答：在已侦破的电信诈骗案件中，银行卡诈骗案件共有121宗，冒充银行职员类诈骗案件有156宗，冒充通讯部门客服类案件有362宗。在受害人群方面，每一个年龄段的人群均有可能成为电信诈骗的受害人，但有部分特定手段的电信诈骗案件会针对某特定人群，如Q Q诈骗多以公司、企业的财务人员为目标、网购诈骗多以经常上网购物的年轻人群为目标等。鉴于受害人群并无明显分层，东莞市公安局目前主要通过大量的、多形态、深入基层的宣传来提升广大市民的防范意识。

市公安局召开新闻发布会，通报称“六大专项”及“两抢一盗”打击整治行动取得阶段性成效

昨日，市公安局召开新闻发布会，通报今年以来，全市“六大专项”及“两抢一盗”打击整治行动（简称“6+1”专项行动）取得一系列显著战果，破获各类刑事案件9138宗，抓获犯罪嫌疑人5960人。

市公安局副局长刘沛雄、指挥中心主任张志强等市公安局领导参加新闻发布会，并针对记者提问做出回应。

“6+1”专项行动取得阶段性成效

今年以来，根据省公安厅统一部署，全市公安机关组织开展了涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪“六大专项”及“两抢一盗”打击整治行动。

行动开展以来，全市公安机关积极发挥主力军作用，将“6+1”专项行动作为今年公安工作重点，以及作为解决人民群众反映的突出治安问题，深入推进平安东莞建设、保障全面深化改革的重要举措来抓，精心组织、扎实推进，取得了明显的阶段性成效。

今年4月底，全市公安工作会议召开，全面部署启动“六大专项”及“两抢一盗”打击整治行动。

行动期间，市公安局按照省厅统一部署和结合我市治安实际，明确了各专项行动的工作重点：电信诈骗以长安、虎门、常平等10个发案数较多的镇街为重点，涉枪犯罪以长安、虎门、厚街、黄江、东城等5个镇街为重点，涉车犯罪以桥头、企石、石龙等3个镇街为重点，涉黄犯罪以中堂、凤岗、厚街、黄江等10个镇街为重点等。

全市有组织的涉黄违法犯罪已基本消除

2月9日以来，全市公安机关在严打“涉黄”违法犯罪工作的同时，主动联合文化、卫生、工商等部门，对全市娱乐服务场所开展地毯式、拉网式、滚动式集中清查整治，以及推进长效机制建设，目前全市有组织的涉黄违法犯罪已基本消除。

为确保“6 1”专项行动扎实推进，市公安局还成立了由局领导带队的11个督导组，对全市各分局开展督导检查。行动以来，副市长、市公安局局长杨江华多次带队深入樟木头、塘厦、厚街、黄江、松山湖等分局实地暗访和检查督导专项行动开展情况。

截至7月10日，市局暗访组共出动警力859人次，对255个公安基层单位进行现场督察、暗访检查，共暗访了272个娱乐服务场所，发现问题78处，目前已全部整改完毕。工作成绩受到省公安厅高度肯定。

下一步，全市公安机关将把专项行动作为践行党的群众路线教育实践活动的重要抓手和公安工作中心任务，进一步统一思想，明确方向，统筹资源，细化措施，以最大的力度侦破案件，尽最大的努力创建东莞平安。

# 数读“6+1”战果#

破电信诈骗案同比上升8倍

1.涉毒违法犯罪

全市共立案670起，同比上升16%，破案568起，同比上升16%。

2.涉黄赌违法犯罪

全市共立涉赌刑事案件115宗，同比降39%，破涉赌刑事案件81宗，同比降52%。

3.涉食药假犯罪

全市立案侦办食药和制假售假案件94宗，同比降10%，破案56宗，同比上升6%。

4.电信诈骗和银行卡犯罪

全市共立电信诈骗案件2992宗，同比上升26.5%，破案705宗，同比上升865.8%。

5.涉车犯罪

全市共立盗抢汽车案850宗，同比下降0.9%，抓获盗抢汽车犯罪嫌疑人114人，破获相关案件220宗，同比上升34.1%，起回赃车83辆。

6.涉枪违法犯罪

全市共立涉枪案件104宗，侦破92宗，抓获犯罪嫌疑人295名（其中包括网上在逃人员11名），缴获各类枪支128支，各类子弹3089余发。

7.“两抢一盗”犯罪

全市共立“两抢一盗”案件45936宗，同比上升10.2%；共破“两抢一盗”案件6193宗，同比上升6.1%。

记者问答

上半年主要精力在涉黄方面

“有信心完成今年工作目标”

记者：在“六大专项”行动开展过程中，存在哪些困难和挑战？

市公安局副局长刘沛雄：今年上半年我们主要把精力放在涉黄这个方面，在全面部署“六大专项”行动中，相对来说起步较晚，对某些专项产生了一定的影响，包括涉毒和涉车。

记者：“两抢一盗”数据上升10%，是不是说明东莞市治安形势仍然很严峻？

市公安局刑警支队副支队长曾家乐：“两抢一盗”立案数总体来看是上升的，但是跟去年同期6、7月份对比下降16.5%左右，破案数跟去年同期相比上升15%左右。目前总体来讲，形势是往好的方向发展。在5月份之前我们重点工作是以扫黄为主，六月之后转向“两抢一盗”方面问题，六月七月在全省排名不断上升，破电信诈骗案件方面已经排到全省第一，我相信我们能顺利完成今年的工作目标。

记者：扫黄如何做到标本兼治？

市公安局治安巡警支队支队长李德和：以党带动治标，政府牵头，部门联动治本。治标方面：公安机关从2月9日到7月21日所立刑事案件281宗，抓获犯罪嫌疑人700余人；治本方面，政府牵头，各职能部门包括公安、工商、文化、卫生等部门联动，对各娱乐场所进行统一的规范，在其整顿之后，进行统一的验收，进行十个方面的规定。

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