浙江：文成警方全面有效提升公安主业

2014-08-07 16:02:17　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：平安浙江网　

文成警方以抓队伍、深改革、破难题和创品牌为主线，坚持“三严”基本策略，有效夯实基层基础，取得了“社会大局持续稳定、打击成效有效提升、警务改革全面推进、队伍面貌焕然一新”的良好成效。

今年1至6月，全县刑事接警475起，治安接警1032起，黄赌接警279起，分别同比下降10.88%、14.07%和39%。全县共发生刑事案件297起，同比下降12.39%，命案发1起破1起，“两抢”案件零发案，是温州全市仅有的两个零发案地区之一。

温州市委常委、公安局长黄宝坤高度评价说：“文成打防管控工作全面提升、公安主业进步显著，特别是打击成效非常有力。”

全力确保社会稳定

文成县公安局充分发扬讲政治、顾大局的作风，始终把主要精力、优势兵力放在党委政府最关注、群众最关心、矛盾最突出的问题上。

该局全力投入“三改一拆”、“五水共治”等党委政府中心工作，创新推出“重点项目警长制”，着力培育广大民警运用法治思维和法治方式解决问题的能力，实现被动维稳向主动维稳的转变，依法处置重大不稳定因素，破除“法不责众”心理，强化民众“法律底线”和敬畏法律意识。

根据文成农村矛盾纠纷多，易引发信访的难点，该局推行“源头杜绝、阳光化解、领导包解”的信访维稳机制，强化初信初访责任倒查，建立值班领导与当日信访案件挂钩工作制度，并要求有责信访的单位负责人到信访科，专职化解信访案件，在规定时限不能化解的，追究责任人的责任。

同时，文成县公安局以反恐处突为关键，结合辖区实际，完善线索排摸、快速反应、挤压管控等机制，保持严防高压震慑态势。安排10名民警、20名协警开展专业接处警工作，真正将快速反应机制部署到位。增加了56省道鱼局卡点的设卡堵截密度和主要街路面的巡逻值守力量，切实加强对重点人、重点物、重点部位、重点通道的管控力度，保证全县大局平稳。

全力履行打防职责

围绕群众反响强烈的治安突出问题，文成县公安局以“禁黄赌”、“打击侵财攻坚1号”等专项行动为载体，始终保持对违法犯罪活动的主动进攻态势。今年4月份开始，该局组织开展“2014攻坚1号”行动，通过明任务、定责任、强推进等工作举措，工作成效逐步显现出来。自行动开展以来，该局刑拘侵财犯罪嫌疑人较去年同比上升31.25%。

文成警方狠扫黑恶势力，加大对影响社会治安涉恶苗头的打击整治力度，先后打掉了2个在文成县较有影响的涉恶团伙，侦破案件11起，刑拘犯罪嫌疑人25名。

集中开展打击“黄赌”专项行动。截至目前，打掉山头赌博团伙8个，采取刑事强制措施48人，行政拘留105人。查处涉黄行政案件4起，处罚8人，行政拘留6人。

该局立足辖区实际，有针对性地采取人防、物防、技防措施，科学调整警力部署，最大程度实现“猫鼠同步”，稳步推进“物联网”治安管控建设。在县委县政府的大力支持下，整体推进“物联网”治安管控建设。至6月23日，全县在册流动人口总数为5077人，已发e居卡总数5077张，总发卡率100.0%。最近，该局还通过e居卡抓获逃犯1名，为3名走失人员找回家人，真正发挥了物联网服务实战功效。

该局稳步推进“警灯工程”建设，建立“以专业巡逻为主体、以群防群治力量为补充、以治安岗亭为依托”的治安巡逻防控工作模式。今年以来，通过岗亭值守、巡逻防控等，共破刑事案件4起，刑事拘留5人，查处治安案件40起，抓获逃犯4人；调解纠纷302起，采集信息22831条，帮助和解决群众求助366起。“警灯工程”值守时段，刑事警情数下降11.9%。

全力夯实基层基础

今年，省公安厅的一号文件就是为派出所松绑减负，被称为“解放派出所”。文成公安局以此为契机，积极探索推进警务机制改革。该局按照“三室合一”建设要求，在所有基层派出所均建立情报信息室，配足配齐专业人员和硬件设施，突出信息整合、情报研判、服务实战三项重点。

该局坚持和发展“枫桥经验”，在县委县政府的大力支持下，强势推进以社区主动警务战略为重点的基层基础工作，将全县划分为21个警务区，下设2个警务站、8个社区警务室与47个社区警民联系点，实施分类管理。

在规范化建设上，该局出台了《社区民警工作职责》、《基层基础工作分级分类工作规范》、《社区警务工作成效评估办法》等一系列工作规范，明确社区民警干什么、怎么干，以及基础工作怎么考核评估等问题。做好跟县委综治“一张网”的对接工作，并为每名社区民警配置了流管通和警务通，提高公安系统信息化水平，提升民警的工作效率和研判水平。

在警力不足的现状下，该局按照做精机关、做强基层的要求，适当调整警力部署，科学设置勤务模式，使警力资源效益最大化。经过2个多月的深入调研，出台了《文成县公安局关于提高警力使用效能的意见》。

为加大警力下沉，该局规定，在派出所连续工作时间不满3年的，原则上不得调离或外借，并调整18名优秀机关警力充实到基层派出所和一线实战单位。该局充分发挥老民警工作经验丰富、业务熟悉和群众基础较好的优势，积极推进新老民警“传帮带”工作。

全力开展平安创建

文成县公安局狠抓消防管理，开展了第二次“清剿火患”战役、十大重点领域安全生产专项整治和“蛟龙1-4号”消防安全集中统一行动，共检查单位893家，发现火灾隐患或违法行为805处，督促整改火灾隐患或违法行为799处，下发责令（立即）改正通知书502份，下发行政处罚决定书9份，责令“三停”3家。

在交通管理方面，文成公安局坚持“常态严管”、“科学管理”、“确保上路”，严打酒驾，严治违法车，严查重点违法行为，今年上半年共查处各类交通违法行为6971起，排查出市级事故多发点1处，县级道路安全隐患点14处，临水临崖高落差康庄公路156条。

该局还狠抓危险物品管理，加强枪支弹药、管制器具以及易燃、易爆、剧毒和放射等危险品的源头管控和全程监管，严格督促落实散装汽油、刀具、二手车辆实名购买制及快递行业实名登记、收寄验视等制度，建立有奖举报制度鼓励相关行业主动报告可疑情况。今年，文成已开展涉危单位检查85家次，破涉爆刑事案件1起、涉枪刑事案件3起，收缴枪支（土铳）7把，查处涉危行政案件11起，收缴黑火药及其制成品等爆炸物品约140公斤。

全力提升整体素质

文成县公安局把群众路线教育实践活动当作抓队伍、改作风、提形象的重要举措来抓，在切实完成规定动作的同时，开展了为期一个月的“警容风纪、内务卫生”评比竞赛月活动，通过定期自查、交叉互查、特邀监督员暗访等多种方式，对全局26个科所队室警容风纪、内务卫生进行评比，分别评出“示范单位”和“整改单位”各3个。

该局创造性地推出“文成公安群英榜”典型宣传培树活动，喊响“为荣誉而战”口号，树立“人在一起不是团队，心在一起才是团队”的理念，以榜样的力量带动提升文成公安正能量，激发提升团队核心竞争力。

该局还在全局树立“结果说明一切”的工作理念，实施实绩目标奖惩激励机制和责任倒查制度，建立“应尽的、应得的、平等的”三大考评制度，强化队伍执行力，以工作业绩和业务水平为主要评价标准，真正实现能者上、庸者下。

该局坚持法制强警，把加强和改进法制工作摆上重要的战略位置，以创执法省优为目标，以执法问题“回头看”为契机，以“阳光执法”和执法规范化建设为抓手，出台了执法源头管理、事中监督、事后倒查等执法机制。

该局结合新警多、警力缺的实际，组织各单位骨干民警到城关所和刑侦大队进行跟班作业，举办“一对一”执法实战封闭式培训，提升执法主体素质，上半年执法质量处于全市前列。

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