浙江省杭州市检察院检察长： 积极履行职能发挥法治保障作用

为了贯彻落实党的十八大作出的建设“美丽中国”的重大决策，浙江省委作出了“五水共治”、建设“两美浙江”等一系列部署。为此，杭州市两级检察院以“美丽杭州”建设为契机，把握其实质内涵，充分履行职能开展“环保检察”，努力服务和保障生态文明建设。

一是出台服务保障生态环境建设相关制度。2012年以来，杭州市检察院先后出台了《服务“美丽杭州”建设的实施意见》、《服务“五水共治”实施方案》，推出保障和服务生态环境建设的具体举措。二是依法准确及时地开展批捕、起诉工作。对群众反映强烈、损失后果严重的环境污染犯罪案件以及妨碍环境执法人员依法执行公务的犯罪案件，依法予以打击。同时，坚持宽严相济刑事政策，正确处理涉及生态环境群体性事件引发的刑事犯罪，通过办案，迅速平息事态，维护社会和谐稳定。三是严肃查办发生在生态文明建设领域的贪污受贿及破坏生态资源环境、重大环境污染事故背后的渎职失职犯罪，同时积极开展预防调查，排除隐患。四是深入开展对破坏生态环境犯罪案件的诉讼监督。依法运用立案监督、检察建议等手段，督促行政执法机关及时移送涉嫌犯罪的案件，加大对破坏生态环境犯罪的打击力度。今年，全市检察机关开展了破坏环境资源犯罪专项立案监督。同时，发挥民事行政检察职能。杭州市检察院与市环保局会签了《关于运用民事行政检察职能加强环境保护的意见》，建立环保协作机制。五是延伸检察职能发挥法治保障作用，如开展环境保护法制宣传、警示教育，了解基层群众在生态环境保护方面诉求，同时认真分析执法办案中发现的生态文明建设领域的制度缺陷，及时向党委、政府和有关行政管理部门提出对策建议，推动完善生态环境保护社会管理制度。