四川绵阳依法治市亮点纷呈

记者近日从绵阳市依法治市办获悉，在上半年依法治市工作中，绵阳行动迅速、措施得力，从“建立领导体制、建设法治政府、坚持公平正义、推进法制教育、强化基层治理、夯实基础工作”六个方面入手，坚持用法治思维和法治方式推进各项工作，目前，法治绵阳建设工作已取得初步成效，亮点纷呈。

“1+N”机制落实依法执政责任

把建立领导体制作为落实依法治理主体责任、检验执政能力的首要工作，形成党委统揽全局抓法治的工作格局。各级党委（党组）建立依法治理领导小组，由主要领导任组长，设立领导小组办公室，落实专兼职工作人员；市人大出台《加强司法监督工作规定》，并以申报“较大的市”为抓手推进依法治市，同时确定每年“12.4”全国法制宣传日所在周为绵阳法治宣传周，将法治宣传制度化、长效化、全民化；市政府出台《2014年依法行政工作意见》，把清理行政审批、行政首长应诉等作为工作重点，推进依法行政；市级部门积极履行依法治理工作职能，形成党委统一领导下，各分管领导牵头负责具体抓的“1+N”推进机制。

建设法治政府全面推进依法行政

把法治政府建设作为法治绵阳的基本目标和主要任务。全面启动新一轮行政审批和公共服务事项清理，目前正式运行行政权利事项5147项；出台《绵阳市行政首长出庭应诉工作规定》，推行行政首长出庭应诉制度；治理行政行为不规范问题，取消51名聘用人员行政执法资格；落实行政复议工作机制，加强对行政复议工作监督；完善《行政执法案卷评查制度》《行政执法案件过错追究规定》等制度，加强行政执法监督检查力度。

坚守公平正义提高公正司法能力

把公平正义作为维护法律权威的底线和政法司法工作的生命线。市委政法委推进司法改革，开展35项维稳风险评估，预防涉稳隐患；市中级法院加强审务公开“三大平台”建设，上网法律文书达8084份，居全省第二，推进阳光司法和优质司法；市检察院共批准、决定逮捕刑事案件424件618人，提起公诉753件1068人；市公安局大力推进“一片五线”50个警务室建设，上半年破获刑事案件2465件；市司法局等做好刑满假释、服刑在教、戒毒等人员社区矫正工作，为千余名矫正人员配发定位手机，200多个司法所建成社区矫正信息系统，服务群众2万余人次，法律援助2126件，免收服务费1029万余元，挽回经济损失6426万元，为3122名农民工讨回欠薪4100万元；市信访局开展信访积案攻坚行动，省上交办225件重点案件100%办结入库。

丰富载体形式推进法制宣传教育

把法治教育作为依法治市基础工程，以五个“用好”推进法制宣传教育。用好“法律七进”载体，增强法制教育针对性实效性；用好传媒网络载体，增加法制宣传教育覆盖面；用好宣传阵地载体，强化社会公众法制教育；用好课题调研载体，引导法治建设深度思考；用好群众路线教育等主体活动载体，抓好党员干部法制教育。其中在媒体设立法治绵阳建设宣传栏，邀请“一把手”谈法治建设。用新农通手机向百姓发送法治短信。在普法网、法律援助网开设“依法治理、典型案例”等栏目，及时报道工作动态和经验做法。在“绵阳司法”政务微博开设“律师说案、律师帮帮你”微普法。城区120个法制宣传专栏、86块交通诱导屏、25块LED全彩显示屏、2300余台出租车等滚动播出宣传标语数千万次。

强化基层治理专项整治突出问题

加强基层社会治理是建设法治绵阳的基本途径。市委政法委推动网格化服务管理在城区和乡镇全覆盖，统一工作规范和技术指导，目前全市网格化服务管理系统正式运行。同时，抓好重点领域突出问题治理，牵头开展反恐禁毒、防邪维稳、清理积案等12个专项治理，开展专项行动169次；开展防范和打击非法集资专项行动，打击非法集资犯罪30余起，化解社会矛盾140余起；整治非法营运专项行动查处违法车辆497辆。开展违法建设、河道采沙等专项治理，推进全社会依法治理。

李斌 李旭 本报记者 马超