山东邹平：服务实战，不断升级基础设施

    按 4月1日，公安部装备财务局印发《关于公布“五十百千”示范单位名单的通报》，山东省邹平县公安局、济南市公安局历城分局、青岛市公安局城阳分局、寿光市公安局、文登市公安局5个单位被评为县级示范单位。从本期开始，本版将陆续刊发5个县级示范单位加强警务保障工作、推进“210工程”建设的经验做法。

    2012年“210工程”建设开展以来，邹平县公安局把加强基层基础建设置于优先发展的战略地位，升级基础设施，完善工作机制，实现了公安队伍综合战斗力的新提升，邹平县公安局荣获“全国公安机关执法示范单位”等荣誉称号。

    科学管理，规范运行，经费保障不断发展提升

    邹平县公安局按照事事有计划、有预案的原则，健全完善三项机制，全面提升公安经费保障能力。

    一是严格转移支付资金使用管理机制。财务部门在调查研究的基础上对各警种办案成本进行科学测算，按照一般案件、重大案件、特大案件三种类型详细编制单位办案流程及明细开支，力求最大限度接近实战。设立中央政法转移支付资金专门账户，单独核算，实行专人、专账、专户管理。各项收支均通过GS财务系统运行，在执行中专项专用、无超标准建设情况，确保了转移支付资金的有效规范使用。二是严格落实本级经费保障机制。积极协调财政部门落实本级经费保障责任，资金重点配置网安、刑事技术、指挥通信等装备，大大提升了公安信息化实战能力，2013年，通过信息化手段破获案件数占全部破案数85%以上。三是强化日常经费保障机制。在经费支出预算上，突出保日常办案和中心工作、保重点建设和重大活动。制订《行政经费装备保障工作要点》，做到统一财务归口管理、统一会计制度、统一核算方法、统一经费支出审批程序、统一报账程序、统一收费标准和依据、罚没款收入和收费统一上缴财政。牢固树立“勤俭节约”理念，大项开支跟踪问效，超预算开支的不予结算报销，切实提升了经费保障效能。

    着眼长远，服务实战，基础设施不断巩固升级

    为全力保障和提升打防控效能，邹平县公安局始终围绕公安工作大局，着力推进四项建设，不断升级基层软硬件配套设施。

    一是大力推进装备规范化建设。制定装备配备三年计划，与各业务科室所队签订责任书，明确责任、督导推进。2012年年初率先达到《县级公安机关基本业务装备配备标准》，提前一年完成任务目标。民警用车达到每3人1辆，一线执法人员的便携式执法记录仪达到每2人1部，指挥通信、刑侦技术、执法勤务、反恐处突等装备全部实现按需配备。二是大力加强公安基础设施建设。2010年至今全县16个基层派出所中有10个新建办公场所，新建面积平均4000平方米左右。暂未进行建设的基层派出所也都进行了详尽的规划，争取再用两年时间所有派出所都入驻新的办公场所。另外，按照全市政法基础设施建设三年规划安排，邹平县公安局拟开工建设4个刑警中队和77个警务室，新建面积2.3万余平方米、预算投资2200余万元，计划三年时间全部建设完工。三是大力加强应急保障机制建设。为有效应对群体性、突发性事件和大规模、跨区域应急拉动等实战需要，邹平县公安局进一步完善应急保障机制，细化应急保障预案，建立了200平方米的应急物资储备库，储备有防暴防护装备、警械装备等6大类45种1500余件应急装备，确保处置应急突发事件时，保障到位，保障有力。四是完善“高清天网”工程建设。以“互联互控、资源共享、全面覆盖”为原则，打造了“一个中心、两圈、三线、六网”社会治安防护圈。“高清天网”工程现已全部完工，提前一年实现视频全覆盖的目标。今年以来，全县刑事发案、治安案件与去年同比分别下降38.7%和15.9%。

    落实责任，共同推进，工作机制不断健全完善

    邹平县公安局党委始终将“210工程”置于公安工作和队伍建设大局中谋划，不断健全工作机制，推动工作落实。

    一是加强领导，完善机构。局党委多次召开会议专题研究“210工程”，成立由局主要领导任组长的领导小组，切实担负起第一责任人的职责。同时，为警务保障部门充实3名财物、装备管理等专业人才，完善人员阶梯配备。二是细化任务，狠抓落实。按照“一项工作、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，研究制订了《关于进一步加强全县公安机关警务保障工作的意见》和《全县公安警务保障工作任务分解表》，对210项任务进行细化分解，签订责任书，做到任务明确，分工负责，责任到人。三是强化措施，全力推进。为确保“210工程”建设任务按期完成，局党委在认真学习各级会议、文件精神的基础上开展保障部门业务培训，召开警务保障工作恳谈会，组织各警种、部门集中学习、讨论“210”工程各项建设任务，确保“210工程”建设顺利实施。