江苏盐城：“换位体验”换来好作风新气象

2014-08-04 09:39:31　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    从4月初开始，江苏省盐城市公安局广泛开展换位体验活动，局党委成员“当一天派出所长”、机关单位负责人“当一天基层民警”、机关民警“当一天巡防队员”，400余名民警以换岗方式，角色、意识、态度多方换位，实地感受基层工作和群众生活，认真对照查找自身在“四风”方面存在的问题，切实转变作风，树立良好形象，民警精神面貌和警务工作焕然一新。

    派出所里的新所长

    以普通群众身份回到群众中间，让领导干部听到平时听不到的意见、看到平时看不到的问题

    “教导员，你好，我向你报到！”4月3日早晨刚一上班，盐城市公安局新洋派出所里就来了个“新人”——盐城市副市长、公安局局长夏存喜。今天，他来到新洋派出所当所长，与群众面对面接触，广泛听取群众对公安工作的意见建议。

    “先生你好！你跑了几趟了啊？你觉得办证复杂吗？”夏存喜在户籍室主动和前来办理业务的丁先生聊起来。“两趟，还好，不算太复杂。”丁先生说。夏存喜点了点头说：“以后我们还要争取再简化程序，让你一趟就办成。”

    夏存喜在盐湾村走访时，听到村支部书记反映，村旁边的十字路口没有信号灯，过往车辆、行人十分危险。夏存喜表示，将在这个路口多增加警力执勤，尤其是在早晚高峰派人进行引导，同时将会同交通局一起研究，确定此路口是否具备安装信号灯的条件，彻底解决这一问题。

    以普通群众身份回到群众中间，让领导干部听到平时听不到的意见、看到平时看不到的问题。盐城市公安局党委成员分别到各自联系的派出所参加110接处警，检查执法执勤情况，听取工作汇报，与群众座谈，详细了解派出所警力配备、装备经费保障等方面存在的困难和问题，感受基层生活、会办解决问题、指导推进工作。

    主官下沉解决实际问题

    累计收集整理意见建议43条，现场解决12条，另外31条逐一落实交办单位

    “以前更多的是在局里看汇报材料，现在亲身到派出所当民警，能更好地了解基层的工作状态，促使我们更关注基层。”盐城市公安局法制支队支队长杨云峰说。

    4月20日，杨云峰和其他几名部门负责人一同来到文峰派出所“当一天基层民警”。在与民警的交流中，杨云峰发现亭湖分局制定的纸质执法告知单在接处警过程中有些流于形式，报警人无法知晓警情处置的进展情况，且变相增加了接处警民警的负担。回到局里后，杨云峰找来亭湖分局法制大队负责人会办此事，最终确定取消纸质告知单，改以短信的形式告知，得到民警和群众的一致认可。

    “上面千条线、下面一根针。”基层是一切工作的落脚点。通过换位体验，机关单位负责人感受基层工作的酸甜苦辣，深入了解基层的实际情况，体会基层民警的真实工作状态，为今后准确把握基层工作的重点、难点和发展提供了方向。换位体验期间，机关单位负责人累计收集整理意见建议43条，其中现场解决12条，另外31条都逐一落实交办单位。

    放下身段与基层民警共甘苦

    机关与基层民警之间的沟通更紧密了，抱怨少了，理解多了

    基层是维护稳定的第一道防线。城市巡逻体制重组工程实施以来，巡防力量明显不足。盐城市公安局坚持警力向基层一线倾斜，继去年开展机关民警下基层后，今年5月又下派第二批机关民警赴基层锻炼，加上参加换位体验的机关民警，有效缓解了一线巡防警力不足的压力。

    “现在每天都开车在路上巡逻，吃饭、睡觉时间都不固定，有时连上厕所都要憋着，这与以前整天坐办公室的状况简直天壤之别。”机关民警王运飞不禁感叹。“但是，我前段时间巡逻还抓了4个人呢！”话锋一转，王运飞言语之间流露出一丝得意。原来，5月20日晚11时左右，王运飞与其他队员一起巡逻时，发现4名青年男子形迹可疑，遂上前进行盘查，当场缴获一把黑色仿真塑料手枪、一把匕首和一把弹簧刀。

    巡逻工作简单、枯燥、无味。时间一长，很多民警都产生负面情绪，政治部下来锻炼的机关民警朱军看到这一现象，主动与民警谈心交流，还开玩笑地说：“你是愿意写材料呢？还是愿意继续巡逻呢？”大家听后都笑了。

    通过换位体验活动，机关与基层民警之间的沟通更紧密了，抱怨少了，理解多了。机关的部署能有效地传达给基层，基层的需求和愿望也能及时地反馈到机关，这样一来，能进一步改进机关工作作风，强化上下联动，提升工作效能，推动公安工作科学发展。（记者 赵家新 通讯员 李嘉褀）

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