以习近平总书记重要讲话精神为指引深入推进平安梧州建设

    习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，从党和国家工作大局的高度，进一步明确了政法机关的职责定位，对政法机关全面贯彻落实党的十八大精神提出了明确要求，为做好新形势下政法工作指明了前进方向。学习贯彻习近平总书记重要指示精神，重在抓落实。今年以来，梧州市委政法委、综治委以习近平总书记重要讲话精神为指引，紧紧围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及中央、自治区和全市政法工作会议精神，以维护梧州社会和谐稳定为着力点，创新社会治理方式，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，为把梧州建设成为西江经济带龙头城市营造了良好的社会治安环境。

    一、深刻领会精神，树立勇于担当理念，建设平安梧州。

    习近平总书记指出，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。今年以来，梧州市政法、综治部门把学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示作为重要的政治任务。一是坚持领导带头学。通过中心组专题学习、处以上干部集体学习、政法委机关班子成员撰写心得等方式，做到了先学一步，学深一层。二是坚持全员参与学。通过在政法系统各部门召开学习贯彻大会，进行层层发动，做到了传达学习全覆盖。三是坚持结合实际学。重点是结合习总书记重要讲话精神和梧州政法、综治工作实际，做到了有的放矢。四是坚持创新载体学。通过组织观看专题视频、开展专题辅导、组织学习讨论会等形式，提升了学习效果。

    二、抓整治建机制，加强立体化社会治安防控体系建设，建设平安梧州。

    一是依法惩治各类违法犯罪活动。今年以来，梧州市扎实开展以刑侦、治安、禁毒、经侦、交警、消防6条战线全面铺开的净化社会治安环境大整治专项活动，综合打击效能不断提高，努力实现了法律效果、社会效果与政治效果的最大化。二是加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治。坚持完善社会治安形势分析研判机制，认真协调解决严重影响群众安全感、集中多发的案（事）件和突出治安问题。上半年，全市没有发生影响社会稳定的恶性治安案件、刑事案件，没有造成恶劣影响的地区，没有群众和媒体反映强烈、没有无法有效治理的地区。三是完善社会治安防控运行机制。积极组织开展网格化巡逻工作，深入开展平安梧州建设，大力推行社区警务、“一村一警”工作，形成了群防群治专群化的良好局面。四是采取措施严防发生重特大案（事）件。坚持抓早、抓小、抓苗头，努力消除各种不安定因素和不安全隐患，严防发生重特大案（事）件，不断增强群众安全感。今年上半年交通事故4项指数与去年同期相比均呈下降。

    三、抓创新促调处，坚持和发展“枫桥经验”，建设平安梧州。

    一是加强对社会矛盾的源头预防。结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动的要求，全市各级政法机关领导带队深入基层一线服务群众580多人次，征求各级意见320多条，当场解决一线群众和基层一线干警难题60多件。二是建立调处化解矛盾纠纷综合机制。坚持“把人民群众呼声作为第一信号”，不断拓宽群众反映诉求的渠道，不断改进办理群众信访事项的方法，全力推进信访事项路线图建设，使大多数的信访问题在萌芽状态得到了妥善解决。据不完全统计，1至6月份，共排查出各类矛盾纠纷3026件，调结2923件，调处成功率96.6%。三是严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度。坚持每月召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，分析本地区矛盾纠纷总体情况，研究可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头，提出解决问题的办法，明确责任单位和责任人，督促各级层层建立矛盾纠纷定期分析研判机制，加强排查、预警、调处。

    四、抓重点促和谐，创新完善流动人口和特殊人群服务管理，建设平安梧州。

    一是创新流动人口服务管理。协调、推动流动人口服务管理各项工作落实。逐步实现流动人口服务管理信息化、动态化、规范化、社会化、网格化的模式。二是加强对各类特殊人群的服务管理工作。协调、推动刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、艾滋病等各类特殊人群服务管理工作；进一步做好预防青少年违法犯罪工作，加强重点青少年群体服务管理。

    五、抓基层打基础，夯实基层综合服务管理平台，建设平安梧州。

    一是积极推进基层综合服务管理平台建设。6月27日，梧州市在岑溪市召开市综治信访维稳中心建设现场会，进一步规范了乡镇（街道）综治信访维稳中心建设。二是积极推行网格化管理。目前，梧州市万秀区、长洲区实行网格化管理的社区共17个，其中长洲区大塘街道办事处所辖10个社区已基本实现网格化管理，构建“分片包干”网格管理的组织结构，由社区干部、社区工作者兼任网格管理员，明确职责任务，开展相关工作。三是积极推进综治信息化建设。紧密结合基层综合服务管理平台建设，构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的综治（平安建设）信息化综合平台。目前为止，已有长洲区、蒙山县部分单位接入开通综治信息系统。

    六、抓组织强管理，进一步提升社会治理水平，建设平安梧州。

    一是加强统筹协调。认真落实“属地管理”原则，把平安建设置于经济社会发展全局中来谋划，加强组织领导，强化工作保障，及时研究解决遇到的重大问题，担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。二是加强法制建设。加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，紧紧依靠人民群众，积极探索社会治理新机制新途径，增强社会发展活力，努力实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。进一步加强群防群治工作，发展壮大平安志愿者、社区工作者、义工、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量。积极引导人民群众通过社会组织实行自我管理、自我服务，参与平安建设。三是加强综治组织自身建设。健全完善各级综治工作机构，充实各级综治组织人员力量，落实专项经费保障。落实好县、乡两级综治办专职副主任及综治专干，认真履行调查研究、组织协调、督导检查、考评推动等职责。四是加强舆论宣传引导。全市、各县（市、区）采取“四个一”（即一批宣传标语、一批宣传栏、一批宣传手册、一批宣传资料）的方式来加大社会公众安全感的宣传力度。

    七、抓队伍强素质，认真践行党的群众路线，建设平安梧州。

    建设平安梧州，关键要有一支过硬的政法队伍。今年以来，梧州市政法、综治部门把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与开展党的群众路线教育实践活动相结合，继续坚持从严治警方针，以提升“五个能力”为重点，确保班子坚强、干警清正、队伍清廉、司法清明。一是讲政治，始终坚持党的绝对领导。全市政法机关进一步落实思想政治工作“一岗双责”制度，各级政法机关领导经常性地开展思想政治工作，及时掌握政法干警思想动态，化解干警的思想疑虑，增强思想政治工作的针对性、实效性。二是正作风，切实改进工作作风。党的群众路线教育实践活动开展以来，梧州市政法部门迅速动员部署，主要领导亲自挂帅率先垂范，纷纷走出机关、走向基层；各部门结合实际，开门纳谏，走出去、请进来，倾听“刺耳”之声；广大党员干部认真学习，深入思考，付诸实践，在学习中改进，在改进中提高，找准、解决执法司法突出问题，抓政法队伍作风建设，共筑平安梧州。针对群众反映强烈的市区中小学校周边环境差的问题，市综治办组织相关部门在6月份开展为期一个月的专题整改行动，通过整改（立行立改），使市区中小学校周边交通秩序、乱停乱放、无证摊贩乱摆乱卖、防暴恐等环境及治安问题为主要内容的专项整改取得扎实成效，真正让群众切实感受到开展教育实践活动的变化，用整改工作的实际成效取信于民。三是强素质，提高队伍战斗力。全市政法系统围绕切实提高政法干警把握法律精神的能力、释明法理的能力、法律适用的能力，继续加强全员大培训、岗位大练兵、素质大提升。（梧州市委常委、政法委书记 张学军）