南宁市西乡塘公安分局开展“平安万秀”建设

    万秀村是南宁市人口最多的城中村之一，辖区有6个村民小组，面积0.85平方公里，登记在册常住人口为4973人，流动人口约5.7万人。由于人口剧增，原始格局混乱无序，村中一直面临治安情况复杂、各种乱象突出等诸多难题。

    面对挑战，南宁市西乡塘公安分局以自治区政法委将万秀村作为平安示范村综合治理试点为契机，通过采取网格化管理模式，以完善防控网络为重点，积极探索城中村社会治安管理的新举措、新方法，并取得了明显成效。今年1至7月，万秀村总警情同比去年下降45%，第二季度，北湖派出所辖区的安全感满意度从去年的每个季度都是40名以后上升到第4位，在全市、全区树立起城中村科学治理的正面典型。

    警务前移

    自从今年创建“平安万秀”以来，分局为北湖派出所补充5名警力，将万秀村的驻村民警由过去的1名增加到6名，每名民警负责一个村民小组，并给每名民警增配2名协警，专职信息采集、巡逻防范和就地接处警工作。同时，北湖派出所在万秀村委建立警务室，安排驻村民警24小时值班，负责案件受理，纠纷处理和矛盾调解。警务室还设立居住证办证点，实现受理、照相、发证整套流程，为村内居民提供方便快捷的服务。

    7月初，从事电动车修理工作的小李像往常一样在店里干活，忽然一名陌生人走进店里向小李借钱，还拿了手机做抵押，称两天后过来还钱赎手机。小李没多想，便借给他200元钱。然而，几天过去了，借钱的人却再没来过店里。小李怀疑被抵押的手机是赃物，便马上到警务站报警。民警接警后，看了手机外形，了解小李接到手机的时间后，发现和近日黄女士报案所讲述的手机大概一致，经黄女士辨认，该手机正是她丢的。民警顺着线索，经过侦查，锁定了在理发店工作的盗窃嫌疑人农某，并将其抓获归案。

    快速出警

    为适用万秀村的交通状况，实现快速出警，分局筹集28万元资金为驻村民警配备6辆摩托车，协警配备12辆电动车，此外，移动警务通、摄像机、照相机、电脑、强光电筒、警用喷雾器等全部配备到位，保证了民警方便开展各种巡逻调查工作。

    5月12日凌晨4时许，两名男子将一辆盗窃来的电动自行车扛到万秀村一条小巷，准备接电源开走，没想到他们的一举一动被村警务站的值班民警尽收眼底。民警立即通知护村队，正在巡逻的护村队员两分钟赶到现场，将两男子抓获。使这两名嫌疑人落网的是安装在万秀村主要道路和重要场所的168只高清摄像头，如今，这些探头令不法分子闻之色变。

    信息化管理

    万秀村主要道路按市政道路编排，村里的房号也都按这些路段进行编排。但是，由于房租上涨，村里违章建筑大量增多，“超高楼”、“接吻楼”比比皆是，许多楼房门牌号都不挂。靠门牌号找楼房，在村里是一个极大的困难。为破解这个难题，分局根据万秀村实际情况，制定了《出租房编码和分层管理规范》、《信息采集规范》等有关制度，以北湖派出所驻村民警牵头，组织网格管理员开展以组队为基础的楼栋号码编排编码工作。经过近3个月的细致摸排勘查，目前，村内的1816栋楼7万4千间（套）房，都进行了编号，并订上牌匾，出租屋平安图、内部结构等相关信息拍照录入电脑，情况一目了然。

    此外，依托南宁市社区警务平台，分局根据出租屋业主配合公安机关开展暂住人口管理成效，由好至差划分为“星级户”、“放心户”、“关注户”、“重点户”四类。对“星级户”、“放心户”，指导其物业、保安做好管理和安全防范工作；对“关注户”、“重点户”，加强日常巡查走访，核查资料，及时掌握不安全动向和苗头。同时，分局全面落实流动人口居住7日内登记，半年内办居住证制度，并针对其现实表现和特点分类管理。对无正当职业、无固定“落脚点”人员、群租人员、及特定籍贯人员等进行滚动排查；对无合法证件、情况不清的流动人口，进行上网对比并发通报协查，彻底查清情况。

    通过规范人口、出租房屋管理，基本达到实有人口“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得严”，并由此掌握一些内幕性、深层次的流动人口违法犯罪信息。今年以来，北湖派出所、责任区刑侦大队在万秀村捣毁5个犯罪团伙，协助其他单位捣毁2个盗抢团伙。（记者  廖梦若  通讯员  马俊）