新疆高院：走好教育实践“最后一公里”

走好党的群众路线教育实践活动的“最后一公里”，就是要让人民群众见到实效。今年1-7月，在推进党的群众路线教育实践活动整改落实中，新疆维吾尔自治区高级人民法院党组连续召开六次扩大会议，逐一听取全院各部门整改落实情况，督促各部门在笃行上狠下工夫。

党组垂范促整改

今年年初，自治区高院出台《自治区高级人民法院党组整改措施》，逐项分解整改任务，明确责任和完成时限。《整改措施》重点涉及依法履职服务大局、完善司法为民措施、解决“三难一长”问题、司法廉洁等7个方面33项具体内容，采取由各分管院领导“包干”、责任部门具体落实、定期通报整改进展的方式进行整改。

自治区高院党组每位成员按照分工，轻车简从带着案件、带着问题下基层，督办协调解决复杂案件，听取基层意见建议，梳理汇总提出办法。

司法便民见真招

立案难、执行难、信访化解难、审理周期长是老百姓对法院工作反映较多的问题，所谓“三难一长”。如何化解“三难一长”？如何走好联系服务群众“最后一公里”？这是自治区高院整改落实的重要内容。

为切实解决“立案难”问题，自治区高院健全立案机制，提高立案技术水平，加快立案审查进程，坚决杜绝应当作为而不作为的现象，探索推行“法官便民服务站”、“社区法官”、“驻村法官”等机制，减少当事人的往返奔波和诉讼不便。

为解决“执行难”问题，自治区高院依法突出执行工作的强制性，组织开展涉民生案件专项执行活动，加大被执行人财产调查和财产申报力度，多种途径公布“老赖”名单，完善与出入境、金融机构之间的点对点网上查控机制，加大对失信行为的惩罚力度，有效运用各种手段制裁抗拒执行或规避执行行为。

为解决“信访化解难”问题，自治区高院完善首办责任制，全程跟踪，及时反馈，承诺接访事项在15个工作日内必须给予书面或口头反馈。

为解决“审理周期长”问题，自治区高院进一步加强案件督办督查，实行季度通报，促进均衡结案。大力推行网上调卷、网上移卷，压缩上下级法院案卷移送周期。积极倡导基层

法院依法适用督促程序、简易程序和小额诉讼程序，使当事人的合法权益能够尽快实现。

建章立制促长效

抓一抓就好转，松一松就反弹是改进作风的顽疾。要将作风整改不断引向深入，就必须抓住建章立制这个关键，把好的经验和做法通过制度巩固下来、延续下去。

为巩固司法廉洁这条职业道德底线，自治区高院纪检监察局围绕容易发生“关系案、人情案、金钱案”问题的重点领域和关键环节，制定了《法院惩防体系建设2013-2017年工作规划实施细则》，不断完善廉政风险防控机制，建立健全案件审理、执行责任制，错案追究制。

立案一庭健全完善立案窗口服务承诺制、首问责任制的落实，严格执行统一的工作流程、司法礼仪和服务规范，坚决克服对诉讼参与人冷硬横推现象，坚决消除门难进、脸难看、话难听、事难办等不良作风。

审管办健全和完善错案评价标准和问责机制，明确错案的认定标准，完善错案分析和问责的相关程序，分清错案的不同情形及不同执法过错的相应责任，全面推进审判管理规范化建设。苏昊