重庆石柱公安局：创新群众工作法 践行民意警务

2014-07-30 15:54:53　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：重庆法制报　

石柱县公安局在开展党的群众路线教育实践活动中，从群众意见最集中、反映最强烈的问题改起，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，把提高群众工作能力和水平作为整改提高的重要内容，积极主动适应人民群众的新期待、新要求，推行“三三三”群众工作法，践行民意警务，改进群众工作方法，尽最大努力让群众满意、得实惠。

注重首因效应

把好“三度”关口

“要不是民警来得快，他们肯定就打起来了，后果真不敢想。”回忆起6月16日晚上的一幕，市民谭女士至今心有余悸。当天晚上21时许，石柱县公安局特警大队接110指挥中心指令称：石柱县医院附近有多名男子手持砍刀正准备打架，情况万分紧急。接到指令后，特警大队值班民警马世疆立即组织25名精干特勤队员，不到5分钟便赶到事发地点，并一举抓获了4名青年男子，收缴各式砍刀10把以及涉案轿车1台。

“110”已成为老百姓信赖的安全品牌，是老百姓心中的“救急队”和“救心丸”。石柱县公安局按照“5—8分钟必须到达现场处警”的要求，着力优化指挥调度、巡逻防控、接处警等社会面警务运行机制。结合石柱县城实际，该局对城区按照“1圈2格5卡”(即一个商圈、2个派出所巡防网格、5个进出城区的重要交通卡点)的形式进行网格划分，在每个网格中配置派出所、交巡警、特警特勤、机关民警等若干警力，24小时开展不间断巡逻防控，确保群众报警后能第一时间赶到现场处置。

石柱县公安局针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷硬横推拖”现象，要求民警在工作中注重首因效应，把好接待态度关、出警速度关、办事进度关等“三度”关口，给人民群众好的第一印象。

一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯开水暖心、一片诚心服务、一句祝福相送……该局要求民警在接待群众时做到“12个一”，通过和蔼的态度、得体的言行举止、热情周到的服务拉近与群众的距离，让他们感受到亲人般的温暖。

紧贴群众需求

做好“三民”小事

近日，石柱县下路镇上进村村民谭某家的耕牛因邻居家燃放爆竹被惊跑，去向不明，谭某只得向下路派出所报警求助。 接警后，民警刘俊成、向延波迅速赶到现场，立即帮助谭某寻找丢失的耕牛。 经过两个多小时的努力，民警终于在树林里面将丢失的耕牛找回，看到失而复得的耕牛，谭某夫妇感动得热泪盈眶。

今年以来，石柱县公安局的开展为民服务上提出了做好“三民”小事的理念，即开展安民小行动、开展利民小活动、增添便民小举措。

社会治安好不好，群众说了算。针对“两诈两抢两窃”案件，实时开展专项整治行动，最大限度地为群众挽回经济损失。今年以来，全县侵财案件发案同比下降13.04%，破案同比上升27.21%，为群众追回被盗、被抢、被诈骗的现金近35万余元，收到群众自发送的锦旗15面。同时，适时开展黄赌毒“三害”专项整治行动，净化社会风气。今年以来，共查处黄赌毒案件95起，处理违法嫌疑人422人，黄、赌、毒案件同比分别下降23%、29%、17%。

“各窗口单位要从安置一把椅子、张贴一张指南等小举措抓起，优化服务项目，解决好服务群众‘最后一公里问题’。”在南宾第一派出所召开的党的群众路线教育实践活动现场推进会上，石柱县公安局政治处负责人对窗口单位提出要求。针对以往群众办理摩托车驾驶证要在几个单位间来回跑的情况，该局车管所积极沟通协调，将保险、医院、政务收费等单位请到车管所开展“一站式”服务，同时，建立导办服务，为残疾人、老人、军人、孕妇等开通“绿色通道”， 最大限度为群众办理车管业务提供方便。

严守法律法规

严格“三公”执法

南宾第一派出所作为城区大所，辖区娱乐场所多，治安形势复杂。现任派出所所长李照贤上任初期，不少业主上门拜访请求关照，有的涉案人员亲属跑到派出所说情，有的故意伤害案件的施暴方试图拿钱了事……凡此种种，在上任初一段时期内隔三差五就会遇到，但得到的都是其“有法讲法、有理说理，不搞关系、不走后门”的回复。正是他公平公正、依法依规、合情合理处理案事件，上任以来不接受赠礼、不接受宴请、不接受说情的行事风格，人送外号“三不李(理)所长”。如今，走进辖区任何一个居委，只要提起李照贤的名字，大家都说：“李所长没有架子，有点子，处事公平公正，令人信服!”

该局在群众路线教育实践活动中，结合群众的意见建议，梳理出不公正、不公平、不公开执法的21种具体表现，作为教育实践活动整改落实环节的重要内容加以全面彻底整改，提出了必须加强“三公”执法，即：公正执法、公平执法、公开执法。该局通过主要领导分管案件审批、增加法制民警、强化执法培训、建立考核机制、组织办案民警旁听庭审等措施，着力提升执法规范化水平，进一步提高公安机关执法公信力。今年以来，石柱县公安局案件批捕率和起诉率均达到90%以上，无败诉和涉警负面炒作案件发生。

记者 陈晓容 通讯员 夏如军

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