西双版纳：机关警力"下沉"辖区群众"点赞"

7月17日，云南省景洪市曼斗村村口，西双版纳傣族自治州公安局机关民警小魏正在卡口点对一辆小货车进行盘查，这是他下基层以来的第70天了。“下到派出所以来，我已经和所上民警一起查了19起毒品案，抓了180多名吸毒人员。”细数起这些天的基层工作，小魏颇有成就感。

破解警力不足难题，州、市局机关三分之一警力充实到派出所

西双版纳地处边境，作为一座旅游城市，每年迎来上千万的国内外游客，社会治安状况历来复杂，边境管控维稳形势严峻，而州府所在地景洪市的治安形势更对公安机关提出挑战。2013年全州刑事案件1.5万余起，景洪城区占70%，“两抢一盗”更是占到案件数的90%以上。城区5个派出所的133名民警人均每月接警34起、办案12起，警力不足成为治安管控的“硬伤”。

今年5月，西双版纳傣族自治州公安局推出“机关警力下沉基层、全程参与景洪城区常态化社会治安防控工作”警务模式改革，占州、市局机关三分之一的警力充实到基层派出所，让群众感到身边时刻有民警的身影，遇到危急情况，公安机关能够快速到达现场。两个月来，一线警力提高71%，全州各类警情下降32%，抓获违法犯罪嫌疑人783名，公安工作赢得当地群众拍手称赞。

为了科学、高效地部署警力，提高路面快速处置能力，州、市两级局机关精简机构，采取选派民警、轮流换岗等方式，每季度选派142名机关民警和30名武警，分别下沉到黎明、江北等派出所，与派出所民警同巡逻、同办案、同吃住，3个月的“下沉”期满后，新的一批警力又轮换充实到派出所。

警力更多配置到实战岗，三种勤务模式增强治安防控实效性

针对下沉民警的警种优势，交警、禁毒、刑侦等警力专门侧重到派出所的专业中队协助工作，派出所内勤人数也随之进行有效缩减，警力更多配置到案件队、社区队、巡逻队等实战岗位上。警力“沉下去”后，一线警力相对提高了71%，在景洪城区每天可以看到由320名派出所民警、特警、协警及武警组成的巡逻队伍，24小时以执勤点为依托，辐射周边路段和村寨开展巡逻防范。

按照派出所辖区划分，城区共建有15个执勤点，其中固定点6个、流动执勤点4个、交警查缉点5个。针对夜间案件多发的实际，派出所实施动态警务、实时警务、实效警务，将倒班制、夜班制、弹性工作制三种勤务模式相结合，把警力向案件多发的时段、路段和部位延伸，不断增强治安防控的实效性。

警务改革两个多月来，公安机关共接到报警1630起，环比下降32.17%；破获刑事案件147起，环比上升122.7%；查处治安案件632起，环比上升16.2%；抓获违法犯罪嫌疑人783名。其中，“两抢一盗”案件发案1377起，发案率下降33.6%。（记者 马燕）