北京：掀起火灾隐患排查整治的全民战争

　　6月中旬，一场大规模的火灾隐患集中排查行动在北京拉开大幕。首都公安消防部队集全警之智、举全民之力，按照“确保9月底前全市治安状况和队伍形象达到历史同期最好水平”的要求，与火灾隐患和执法腐败现象进行坚决斗争。

　　全警动、全民动，共同排查隐患

　　北京市有关领导带头督导隐患集中排查行动，明察暗访社会单位消防安全，督促各单位主动加强安全管理。

　　一系列动作产生了强烈的“蝴蝶效应”，全市公安消防部队、派出所民警、消防协管员等火灾防控力量齐上阵，形成了全社会关心消防、关爱消防的声势。

　　东城区，700名消防官兵和派出所民警紧急集结，督促整改火灾隐患3.5万余处；西城区，11.7万人组成3.7万余个检查组，发现火灾隐患近3万处；怀柔区，以APEC会场为核心的排查行动发现整改火灾隐患2185处；朝阳区，23万人“地毯式”排查隐患，12.4万处火灾隐患无藏身之地……

　　在社区、商场、学校、企业，还有成千上万的热心群众奔走在消防工作的最前沿，让火灾隐患排查成为一场彻底的全民行动。

　　朝阳区南磨房乡欢乐谷社区组织100余人的执法力量，拆除违章搭建的彩钢板简易房；朝阳区十八里店乡政府组建128人的消防协管队伍开展隐患排查；西城区大栅栏社区的金贵珍老人尽管已经80岁高龄，依然挨家逐户发放消防宣传品。

　　开展消防改革，建设廉洁执法体系

　　火灾隐患是威胁社会肌体的“毒瘤”，隐患集中排查行动就是一把“手术刀”，而廉洁执法体系建设就是“磨刀石”。基于这种认识，北京消防总队紧紧抓住源头管控和廉政体系建设，推出了一系列消防改革举措。

　　6月初，一场消防执法案件倒查行动悄然展开。逐一倒查4.5万余件执法案卷，回访3700余家单位，查清各类问题线索340余件，通报批评105人，88人作出书面检查。

　　抓住敏感岗位和执法环节的全程监控，北京消防总队制定印发了“消防执法七个决不允许”硬性规定；下放了市级消防行政许可和重点单位属地管辖权；相继出台了行政许可集体审批、防灭火干部和技术复核人员联合验收、执法活动全程录像等刚性措施。

　　针对非防火干部业务能力不足的实际，消防总队坚持教学与实际操作相结合、分区排查与集中研讨相结合的模式，全面提升队伍文明执法、规范执法、廉洁从政的基本能力。　　建立“建设工程消防设计施工质量和企业诚信系统”是北京消防总队全面加强廉政建设的又一举措。消防企业基本信息一经录入，无需重复提交自身证明材料，简化了申报手续。发现消防违法违规行为的一律记入企业诚信档案，消防纪检部门通过“诚信系统”进行回访监督，通过“消防监督管理系统”查看执法全过程，运用信息化手段，使执法监督始终在阳光下运行。

　　很多消防企业负责人表示，诚信体系建设不仅有效规范了消防机构和企业行为，更净化了市场环境，规范了市场秩序，促进了市场竞争的公平与公正。

　　(金德洙 吴晓松)