四川：最大限度满足基层群众便利诉讼需求

2014-07-24 15:51:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：四川法制报　

　　自最高人民法院2005年4月召开全国人民法庭工作会议和四川省高院同年12月召开全省法院基层建设暨人民法庭工作会议距今八年来，四川法院的人民法庭工作在审判业务、队伍建设和物质保障等方面取得了显著成绩，为维护我省基层社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。

　　八年来，全省人民法庭审结一审案件近98万件，占全省法院一审审结案件总数的35.2%，比全国高11个百分点，有力推动了基层社会治理；

　　八年来，全省人民法庭数量新增240个达到目前的925个，人民法庭基层基础建设迈上了新台阶；

　　八年来，全省人民法庭全部实现了 “一审一书一警（保安）”人员配备标准，人民法庭队伍素质进一步提升；

　　八年来，全省人民法庭在城镇、园区设立法官工作站、诉讼服务点，在偏远山区、牧区坚持以背篼法庭、车载法庭、马背法庭等方式开展巡回审判；积极发挥简易程序、小额速裁等诉讼机制便民作用，司法便民利民举措不断完善；……

　　人民法庭是基层法院的派出机构，在法治建设中具有不可替代的重要作用，它既是化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的前沿阵地，也是人民法院联系服务群众、展示公正司法形象的窗口。

　　在不久前结束的第三次全国人民法庭工作会议上，我省有7个人民法庭和6名人民法庭先进个人受到表彰。7月22日在乐山召开的人民法庭工作会议，也对50个全省优秀人民法庭和50名人民法庭先进个人进行了表彰。同时，还对2006年以来全省人民法庭工作进行了回顾。

　　8年一审结案98万件

　　八年来，全省人民法庭审结一审案件979180件，占全省法院一审审结案件总数的35.2%，比全国23.76%的比例高11个百分点。

　　其中，一审民事案件977905件，诉讼标的总金额346.86亿元；刑事自诉案件1212件。依法执结案件70775件，占全省基层法院执结案件总数的8.92%，执结标的金额约24.6亿元。

　　在案件类型上，离婚案件数量仍居首位，但民间借贷、道路交通事故人身损害赔偿、劳动争议案件上涨较快，其中道路交通事故人身损害赔偿案件和民间借贷案件分别从2006年的2283件、3101件增至2013年的18519件、14199件，年均增幅分别达到34.86%和24.28%。

　　民事一审案件当庭宣判率35.65%，调撤率68.94%，一审服判息诉率逐年上升，二审改判发回重审率逐年下降，人民法庭案件审判提质增效，公正司法水平不断提升。

　　便民诉讼服务送到身边

　　八年来，全省人民法庭将“一站式”服务功能延伸至人民法庭，建立起以互联网、手机短信为载体的信息化网上诉讼服务模式，为当事人提供近在身边的服务。

　　大力推行类型化司法服务，在交通不便的农村地区、边远山区，以车载法庭、院坝法庭等巡回审判方式就地解决纠纷；在人口稠密城区，建立社区法庭、法官工作站、便民联系点，不定期到各社区开庭审理案件、开展法律服务、了解社情民意；在案件多发地区，建立开发区法庭、工业园区法庭、景区法庭等，服务地方经济社会快速发展。

　　积极完善各项便民设施，建立调解室、查阅室、信访接待室等，设置公示栏、宣传栏、法官去向栏，公布干警照片、姓名和联系方式等，方便人民群众参加诉讼。

　　构建“法庭简案快审、法院难案精审”格局

　　截至目前，成都市郫县法院通过构建“法庭简案快审、法院难案精审”格局，人民法庭调解率高达97%。这是四川积极探索人民法庭工作机制创新，实现案件繁简分流和类型化审判工作中的一个典型成效。

　　自2009年以来，四川法院将调解作为全省人民法庭工作重心，充分利用人民法庭身处化解矛盾纠纷一线特点，在多元力量综合化解纠纷中推进社会治理创新。

　　在5.12汶川、4.20芦山地震等重大突发事件中创新人民法庭工作方法，采取帐篷法庭、流动法庭等方式第一时间恢复审判秩序，开展涉灾案件专项审判，并向党委政府有关部门提出工作建议，有力促进了灾后恢复重建和灾区经济社会发展。

　　全省法庭配备人员3786人

　　八年来，坚持力量资源向法庭一线倾斜，按照“一审一书一警”配备标准，为全省人民法庭配备工作人员3786人，较2005年增加1625人。其中法官1423人，占基层法院民商事法官的46.44%。

　　鼓励支持法庭干警参加学历教育和司法考试，组织开展各类业务培训和技能练兵活动，共培训人民法庭干警3678人（次），法庭队伍素质能力得到显著增强。

　　落实从优待警各项政策，97.4%的庭长副科级以上待遇得到落实，法庭干警在基层法院干部提拔任用、评先评优中得到优先考虑。

　　8年新增240个人民法庭

　　积极推进人民法庭科学合理布局，全省人民法庭数量由2006年的685个增至目前的925个，平均每个法庭管辖4.8个乡镇，法庭数量和覆盖率均居全国前列。完成了93个灾区人民法庭和94个藏区人民法庭的新建及改扩建。各中级人民法院把人民法庭建设作为民心、亮点、廉洁工程来打造。

　　全省有876个人民法庭统一配齐了法庭用车、安检门、法桌法椅、计算机等现代化装备。826个具备条件的人民法庭统一安装了法庭标识，完善了以审判管理、队伍管理为重点的制度建设，人民法庭管理工作进一步规范完善。

　　全力推进人民法庭信息化建设，762个人民法庭实现了专网互联互通、网上同步办案，108个法庭建设成科技法庭，229个人民法庭使用了电子签章，人民法庭执法办案条件得到极大改善。（记者 开永丽）

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