青海省法院践行党的群众路线实践活动

去年以来，青海省高级法院作为第一批党的群众路线教育实践活动单位，瞄准“四风”问题，将加强公车管理作为重点，从员上下班考勤、公车警车管理，严格规范财务管理、加强纪律作风等各个方面，制定规章制度，以制度管人、管事。涉及废、改、立的23项制度建设。第一批党的群众路线教育实践活动虽然已经告一段落，但司法为民、公正司法一直在路上，一些长期需要坚持的措施正在继续整改，省高级法院在抓好自身建设同时，还积极指导下级法院“四风”抓好整改，切实改进全省法院司法作风，提高公正执法的水平，维护廉洁司法的良好形象。

端正服务意识，强化纪律作风。今年1月1日起，省高级法院开始实行了干警上下班指纹打卡制度和工作月报上网制度，并坚持做好后续落实情况的每月通报工作。即解决了一些干警迟到早退和不请假外出的问题，也解决也不看工作量却喊人员少、工作忙问题，网上每月晒工作量，让大家进行评判。省法院院级领导每月定期接待信访案件当事人，院领导担任审判长审理案件，为全省法院发挥了表率作用。通过推行这些制度措施在全省法院不断得到强化实施，纪律作风问题得到明显改善，干警的敬业精神提高了，责任心增强了，工作节奏加快，正能量也起来起多的树立起来了。

为切实解决群众反映的“三案”问题，省高级法院党组制定印发了《关于严肃查处“关系案、人情案、金钱案的规定》的通知，利用两个月的时间集中开展了廉洁司法和司法作风教育，通过视频会议的方式进行整治“三案”专项动员，体现了省法院党组在全省法院系统坚决清除害群之马的决心。对查处“三案”情况进行通报，推行随机立案、分案机制，从源头上杜绝“人情案、关系案、金钱案”。加强对执行分权制度的监督检查，把不同的权力交由不同庭室、不同人员行使，用权力制约权力，坚持把权力关进制度的笼子里，不断增强干警廉洁从政意识和拒腐防变能力。

坚持司法为民，打通联系群众最后一公里。公正司法只有进行时，没有完成时。省高级法院党组书记、院长董开军及党组成员、院级领导分别确定联系点法院，深入基层加强指导。要求各级法院紧密结合法院实际，通过群众路线教育，强化司法为民思想，增强司法能力，提高司法水平。西宁中院广泛向社会各界征求意见，增强整改的针对性，从转变作风，从人民群众的第一感受做起，持续在全市两级法院开展“躬下身子，立起公信”司法实践活动，制定《实施意见》和《分工方案》，细化15项工作措施，制定完善《诉讼服务工作规则》、《立案大厅文明接待规则》、《电子触摸屏操作指南》等十余项司法为民制度措施为抓手，把教育实践活动立行立改工作融入诉讼服务、司法救济、涉诉信访、巡回审判、诉讼调解、司法公开、法官“六进‘等十项为民服务中，确保从活动中让人民群众感受到新变化、新气象。平安县法院创新自选动作，针对征求意见中群众反映农村骗婚现象较普遍；家庭暴力案件增多，应依法保护弱势群众的合法权益等问题，制定了《平安县法院巡回办案、就地化解矛盾纠纷活动实施方案》，加大以案讲法力度，截止6月中旬，巡回办案36件，就地化解矛盾纠纷30件。玉树市法院以实际行动和有力举措，加强干警服务群众意识，严格对干警的日常监管，推进法制宣传和审判管理，领导带头开展大走访活动，努力提升群众满意度。同德县法院在县牧场、唐谷镇、巴沟乡法官联系点挂牌，介绍法院群众路线开展的情况以及设立联系点的目的、任务、工作职责等，征求他们对法院在“四风问题”方面存在的意见建议，向群众发放了法官便民联系卡，努力打通联系群众最后“一公里”。全省法院司法作风明显好转，群众工作能力进一步提升。

推进司法公开，让审判权在阳光下运行。破除司法审判工作的神秘感，增强司法审判工作透明度，让当事人、人民群众，社会各界都能直观感受到司法公开，这是2013年9月以来，全省法院着力推进的重点工作。董开军院长也表示司法审判活动要依法全过程公开，依法公开立案条件、立案流程、诉讼费用标准和风险提示等内容，积极为当事人提供电脑触摸屏自查等方式的服务，方便当事人及时了解案件基本情况和信息，以更大的力度推进青海法院司法公开。6月19日，省高级法院邀请了部分省政协委员及法律工作参加了吴毛旦副院长任审判长，由最高法院指令再审的一起合伙协议纠纷案件。通过旁听案件，各位委员对法院的职能和作用有了更进一步地了解。委员们对吴毛旦副院长驾驭庭审的能力，对省高级法院强化监督意识，推动司法公开，确保司法公正的实际努力予以肯定。省高级法院先后有三位领导担任审判长审理案件，基层法院院长带案下访，带头参与巡回审判，司法为民意识不断强化，以身作则抓执法办案第一要务在各级法院领导身上蔚然成风。6月12日，在我省产生重大影响的首例货车冲卡碾轧收费人员死亡案在海南藏族自治州中级人民法院公开开庭审理，并于次日当庭做出一审判决。为积极回应社会关切，加强对同类违法犯罪活动的警示和教育意义，海南中院请邀请中央电视台《庭审现场》、中央驻青及省垣媒体参加报道案件进展，并利用官方微博进行了庭审直播，主动满足了当事人知情权和监督权。2013年9月以来，全省法院利用三大平台，全力推进司法公开。截止今年五月，在互联网公开裁判文书2730份；全省法院全部开通官方网站，全部通过了官方微方微博，向社会公开法院政务、案件审理等信息，并通过微博直播庭审9次，让司法审判权在阳光下运行，以更多的方式接受群众监督。

只有把天平扛到肩上，把人民群众装在心里，通过每一个司法案件感到公平正义，展示人民法官公正之美、廉洁之美、奉献之美，才能得到群众对司法审判工作的理解和支持。

（来源\青海省高级人民法院新闻办 文\袁有玮）