近年来,吉林省长春市不断完善推进“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式,把社会治理重心放在社区,在社区内划分网格,将全市科学划分为12924个网格,在全市扎实推行“一格三员”规范化建设,实现了“格中有人、人人有责”。
目前,长春全市每个网格内都配备一名网格长、一名综治协管员、一名社区民警,负责社会治安防范、收集社情民意、处理各类矛盾纠纷问题,实现了社会治理全覆盖、基层管理精细化、服务群众零距离、居民诉求全响应。“网格三人组”已经成为长春市创新社会治理、基层平安建设的一道靓丽风景线。
服务群众零距离
在长春市云山街道博山社区,《法制日报》记者看到,约宽两米长10米的社区宣传板上,有便民服务台、学习十八大、普法宣传等几个栏目。“今天正好是第1100期!”板报的设计者,68岁的社区综治协管员齐振学告诉记者。
在宣传板斜对面的楼宇墙上,挂着社区网格化服务工作展示板,上面公布了“网格三人组”——网格员及综治协管员、社区民警的照片、姓名、电话,介绍了网格化服务工作机制、社会便民电话和服务事项。这样的展示板在每个社区网格里都有,让群众知道有事应该找谁。“网格三人组”担负着网格内民生办事员、矛盾调解员、法制宣传员、治安巡逻员、民情信息员、执法监督员、安全联络员、食品药品安全监督信息员、环境监督员的责任,专门为群众代办、领办、帮办、协办各种事项。
“长春市积极探索推行‘人性化、网格化、信息化、法治化’社会治理新模式,不断加大基层基础建设力度,形成了党政主导、社会共治、群众参与的良好局面,特别是‘网格三人组’的规范化建设,有力推进了社会矛盾化解和群众权益保障,促进了社会和谐稳定。”长春市政法委副书记刘际阳对记者表示。
居民诉求全响应
目前,长春市420个城乡社区和1678个行政村普遍成立综治委,组建了一支以村和社区两委干部为主体,以综治协管员、网格长、专职治安员、义务巡逻队及群众志愿者为辅助的综治工作队伍。
长春市双阳区云山街道博山社区有一个物业弃管居民小区,住户老、旧、散,2013年楼外墙修葺导致楼周围道路严重受损,出行十分不便,居民直接向社区第五网格长王贵丽反映问题,网格长向社区汇报后,社区党支部书记吴飞龙带着工作人员和砖,给小区重新铺了一条路,让社区居民非常感动。“社会治理最好的效果就是,让群众心平气顺,让老百姓都信任咱!”吴飞龙说。
像齐大爷这样的社区综治协管员,长春市共有13598人,分布在各县(市)区的每个社区或者村屯的网格。据介绍,长春市专职综治协管员都是一岗六员十责制,他们是治安员、人民调解员、综合信息员、普法宣传员、国家安全联络员、执法监督员。当社区、屯组发生矛盾纠纷时,综治协管员首先进行调解,调解不成,向村(社区)综治维稳工作站报告,工作站调解不成,逐级上报。
社会治理全覆盖
以综治“六必进”和治安防控“六张网”建设为抓手,长春推动综治工作进企业、进两新组织、进医院、进学校、进物业、进网格,编织了夜治安巡逻、警务责任区、街路治安、视频监控、单位内部和群众志愿者6张社会治安防控网,促使综治工作向基层延伸、向末端延伸。2013年,长春市被授予全国综治工作最高荣誉“长安杯”。
今年以来,长春深入开展了“万名干警下基层”和“法律六进”等活动,组织法官、检察官、警官和律师“三官一律”进社区,组建了1741支“法律明白人”普法小分队,建立了123个社区法律咨询服务站“百姓说事点”3125个,打造了63个法治文化示范点,在全市营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾遵法”的浓厚氛围。
本报记者张淑秋
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