“创新发展”激发辽宁公安正能量

辽宁省公安机关推出周六、工作日中午受理以及延时、预约、急事急办服务等一系列出入境便民利民举措，办证周期压缩到10个工作日。这是今年省公安厅在“创新发展战略”引领下推出的新举措。

着眼动态化、信息化条件下公安机关面临的新情况、新任务，我省公安机关决心打破机制“瓶颈”。在全省公安局长会议上，省公安厅确定了“创新发展战略”这一重大部署，其核心就是围绕“人民在我心中”的主线，推进“内部管理体系、警务运行机制、社会治理模式”三方面改革，打造“民意警务、信息警务、规范警务、合作警务”四型警务，实施“保稳创安、治理创新、执法创信、基础创优、队伍创先”五创工程。

“必须用改革的精神、发展的眼光和创新的办法，下决心解决好制约辽宁公安发展的关键问题。”省长助理、公安厅长王大伟说。

省公安厅确定了基层基础建设和打击整治“两个轮子”一起转的创新工作思路，并相继成立公安基层建设、打击整治和社会管理、深化公安改革3个领导小组，对“创新发展战略”进行整体思考、深入研究。小组成立以来，召开各类专家研讨会、座谈会470余个，先后确定了80余个现代警务课题，为公安厅重大决策提供智力和政策支持100余次。

围绕基层基础建设的3大方面、163项重点建设任务，省公安厅党委明确提出“一切服从于实战、一切服务于实战”的理念，把基础工作与实战应用无缝衔接。

夯实基层基础工作，为打击整治常态化运行提供了强大支撑。从今年开始，省公安厅创新打击整治工作思路，通过研判会商、问题评估、定期调度、重点督办等方式，把分散型、运动式打击整治方式转化为集约型、持续式新型打击整治模式，常态化打击整治效果更加突出。今年1月至6月，全省14个地市刑事案件立案数同比下降4%，8类严重刑事案件立案数同比下降近19%。同时，全省公安机关破获各类刑事案件数同比上升10%；现行命案破案率达99%，有11个地市现行命案破案率达100%；侦破食品药品犯罪案件、经济犯罪案件数量同比分别攀升45%、60%。

有什么样的考核“指挥棒”，就有什么样的政绩观和发展观。从今年开始，省公安厅对考核机制进行创新，由“百分制”改为“评估制”，由“大排榜”为“分等级”，变“重奖励”为“奖励与问责并重”，考核不再按得分从高到低排列，而是划分为优秀、良好、一般3个档次。基层民警纷纷表示：“现在这种评估制考核，确实给基层减负了！”

此外，省公安厅决定逐步建立全省综合绩效和民警个人绩效考核评估体系，客观、真实、全面地反映和评价各地区、各部门以及广大基层民警的工作绩效，从根本上解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，真正形成“庸者下、能者上”的浓厚氛围。