江苏兴化法院积极应对金融纠纷案件工作

司法建议“落地有声”

——江苏兴化法院积极应对金融纠纷案件工作

7月15日下午，江苏省兴化市人民法院法官王玮的办公桌上摞着一叠银行寄来的落实司法建议的回函与感谢信。他告诉记者，这缘自前段时间一件受理了3个多月却还未能开庭的案件。

从2010年开始，陈某多次借款给朋友王某，谁料借款到期后，多次催要都没结果。陈某诉至法院，要求王某偿还借款160万元及利息。由于时间长、往来多，今年3月10日，陈某申请法院调取与对方的相关往来银行记录。法院先后四次前往银行调取证明，不曾想，在收到的银行查询结果中，依然有一部分交易往来不显示对方的姓名和账号。在如此大额借贷纠纷面前，如果陈某不能证明汇款给王某的事实，他就要面临败诉的风险。由于银行查询方面存在功能缺失，案件审理陷入困境。

“我们申请法院调取的银行交易明细流水，不显示交易对方的姓名、卡号，结果开庭时对方不认可。没办法，我们只得再次申请就单笔款项往来进行查询！”案件当事人陈某无奈地说。正因为此，案件拖了好久仍未能开庭。

这件事引起了王玮法官的思考，在翻阅了最近一年金融借款合同纠纷案后，他发现，致使该类案件诉讼效率低的原因不仅是银行查询功能缺失这一项，还有被告送达困难、银行部分工作人员消极应对等多种因素。

为降低金融资产风险，提高案件审理效率，经请示领导同意，王玮以法院名义及时制作并发出司法建议，内容包括增加文书送达地址确认书，加快金融债权的回收及不良资产核销处置进度；增加各网点查询功能和权限，降低当事人不诚信风险及法院诉讼审理难度；增加业务技能和工作作风培训，提高银行管理规范化水平和依法协助法院执行重视程度等内容。

在这份司法建议发出22天后，兴化农村商业银行发来了长达两页纸的回函，当事人不诚信风险的降低有利于银行权益的维护，目前该行已开通标注对方当事人姓名和账户号码的查询系统，下一步将加强一线员工的业务培训。对于设立专门接待窗口，兴化农商行表示已向相关部门汇报，争取升级窗口的设备和软件。

不久，中信银行也回复表示，已在分行经理例会上向上级行提出增设身份证对身份证查询功能，同时为配合法院办案，专门制定了《中信银行协助有权机关查询、冻结、扣划工作管理办法》，并在日常工作中加强员工培训，明确专人接待法院执行。

之后，中国邮政储蓄银行、交通银行相继回复表示，已请示上级行，要求优化升级查询流程、增加查询信息中对方姓名和账号以及卡对卡等功能，并将加强员工技能培训，积极配合法院工作。

“这份司法建议及时给银行提了醒！我们已在排查整改，争取迅速堵上漏洞……”记者看到交通银行泰州分行的致函上，如是感谢王玮及时发出的提醒。

司法建议“落地有声”，王玮感到很欣慰：“还有几家银行给我来电说，已经根据司法建议进行了相关整改，正式的回函这两天就发给我。”（记者 娄银生 通讯员 杨凯顾 新 燕）