北京：“永不放弃”背后的“千方百计”

2014-07-21 15:06:57　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

2013年7月2日，北京市大兴区检察院干警将潜逃13年的姜伟押解回北京。冯如芳　王拓摄

“你是姜伟吧?我们是大兴区检察院反贪局的，知道为什么找你吧?”2013年6月28日下午5点，在四川省成都市某小区居民楼下，一名身着黑色格子短袖的中年男子，被几名检察官抓捕。这一天，距2000年对姜伟发出通缉令已近13年。

据北京市检察院反贪局副局长李京生介绍，2010年至今，类似姜伟这样的职务犯罪在逃人员，北京市检察机关共抓获60人，其中，境外在逃人员5人。

侦查一体化催生“上下合力”

早在2000年7月，北京市大兴区检察院反贪局便对时任某国企财务部副经理的姜伟以涉嫌挪用公款、贪污150余万元立案侦查，同年8月作出逮捕决定。因姜伟已畏罪潜逃，公安部发布B级通缉令。

2013年初，北京市检察院对全市反贪工作进行全面部署，并开展专项追逃工作。大兴区检察院就姜伟案制定了追逃计划，明确该院反贪局侦查一处为承办处室，处长张亚军(现任大兴区检察院反贪局副局长)为第一责任人。2013年3月，追逃小组从姜伟父亲收到的一笔异常汇款和三条通讯往来入手，初步认定成都市为姜伟的藏匿地点。北京市检察院反贪局迅速指导协调，协助大兴区检察院对该案依法申请到公安机关技术侦查措施。经侦查，追逃小组摸清姜伟行踪，并奔赴四川，与当地检察院和公安机关协同抓捕姜伟。于是，有了文章开头的一幕。

“在办理这起北京市检察机关历时最长的追逃案件时，我们运用侦查一体化机制产生了‘上下合力’，为成功锁定目标、抓捕、押解奠定了基础。”李京生说。

今年5月22日，北京市大兴区法院以贪污罪、挪用公款罪、重婚罪、伪造国家机关证件罪，判处姜伟有期徒刑十六年零四个月，并处没收个人财产10万元。

异地协作助力跨省追逃

在成功抓捕姜伟的过程中，北京、四川两地三级检察机关的密切协作，起到了至关重要的作用。“多年来，北京市检察机关的多起成功追逃案件，均得益于兄弟检察机关的帮助。”北京市检察院反贪局侦查协作组组长洪苑向记者表示。

2010年，在云南省各级检察机关和公安机关的协作下，洪苑便与同事们成功抓获了越境逃入老挝半年之久的职务犯罪嫌疑人韩毅。

2009年，北京市房山区某卫生系统财务负责人韩毅先后挪用200余万元公款用于赌博。同年9月，韩毅潜逃。房山区检察院反贪局对韩毅立案后，发现其已逃至云南，并极有可能外逃至老挝。该院迅速向北京市检察院反贪局汇报。

北京市检察院反贪局将此案列为该局督办案件，迅速启动侦查一体化机制，由该院大要案指挥中心协调兄弟省市检察院配合抓捕。鉴于韩毅可能潜逃境外，该局会同房山区检察院反贪局立即将情况上报最高人民检察院反贪总局，获得了指导和支持。

洪苑回忆说，在确定韩毅在老挝赌场因欠债被扣留后，北京市检察院大要案指挥中心与云南省检察院取得了联系。在云南省三级检察机关和当地公安机关的帮助下，经过与老挝赌场方面的斗智斗勇，2010年3月10日，洪苑和同事终于将韩毅带回国内。

在追逃工作中，北京市检察机关的反贪部门也一直积极对兄弟省市检察机关的追逃工作提供支持。“我们每年大约要协助其他省检察机关追逃几十起。”李京生说。

“布控+劝返”，境外追逃有妙招

“我国只与少数国家签订了引渡条约，境外追逃的难度极大。”李京生告诉记者，北京市检察机关在追逃境外潜逃者时，非常注重劝返的作用。

2007年，房山区检察院反贪局曾经指挥该院干警利用“布控十劝返”的方法，成功劝返了潜逃德国7年之久、涉嫌贪污100万余元的项某。2001年至2007年，该院反贪局先后通过追逃抓获了项某的2名同案犯，她的最后一名同案犯闻讯后自首。2006年，在最高检、公安部联合开展的追捕在逃职务犯罪嫌疑人专项行动中，该院将项某一案列为重点督办案件。

该院一方面对项某进行长期蹲守布控，另一方坚持通过项某亲人做她的思想工作。其间，该院想方设法与项某在德国的儿子取得了联系，先后多次通过国际长途电话动员项某儿子劝说项某归案自首。2007年9月，项某投案自首。

2008年，劝返项某一案的成功经验，得到最高检反贪总局的肯定。2009年，全国检察机关反贪部门开展了“专项劝返”工作。

“多年来，北京市检察机关高度重视追逃工作，千方百计追逃，既表明我们打击贪污贿赂犯罪的决心，也维护了国家法律的权威。”李京生说。（郑赫南　赵晓星）

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