吉林：常态化网上作战从愿望变为现实

2014-07-21 14:25:35　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

经过两年努力，吉林省公安机关信息化应用实现了系统功能由数量积累向质量升华、应用推进由泛泛普及向纵深切入、应用能力由会基本操作向运用多种技战法的全面突破。

“高水平的网上作战，是信息化与公安工作深度融合的标志，是成本最低、最快捷、最有效的破案途径，是未来侦查破案的趋势和方向。”吉林省副省长、公安厅厅长黄关春表示。

民警成为信息网络中的“蜘蛛侠”

“如果现在还用拉网式的摸底排查、满天飞式的追捕抓人，那你就OUT了。”有着31年警龄的长春市公安局基层民警艾立民对身边翻天覆地的警务变革深有体会。

随着县级公安机关和基层所队全部实现网上信息录入、网上执法办案、网上执法审批、网上行政管理，上班必上网成为吉林民警的工作习惯。案发后找视频、查监控、调录像成为办案民警的第一选择。

“两年前，开展立体化、常态化的网上作战还只能是个愿望，今天已变为了现实。”吉林省公安厅刑侦局局长杨维林深有感触。

2013年，吉林省公安厅组织开展信息采集会战，使全省公安机关拥有的信息总量突破370亿条，同比增长13倍。庞大的信息量为信息化应用提供了支撑，也为民警执法办案提供了有力武器。

“信息采集会战，把本来由少数警种和少数民警承担的信息采集任务交给了全警，这一转变意义深远。省公安厅这一决策部署，为吉林信息化深度应用打下了重要基础。”吉林省公安厅副厅长任剑波感言。

通过对信息化建设的顶层设计和对海量信息的深度挖掘、筛选加工，吉林公安进一步夯实了作为信息化根基的“三大基础设施”，壮大了作为信息化骨干的警综、视频监控等“四大平台”。在此基础上，各警种各系统开发出独具特色的分支平台，各个平台纵向贯通、横向集成、互联互通，在全省编织起一张巨大的信息网，让民警成了网中的“蜘蛛侠”。

2013年，吉林省通过深入应用各类信息和技术手段，侦破刑事案件1.8万余起、抓获在逃人员5656名，分别占破案、抓逃总数的68.9%和60.2%；命案侦破率达到99%，刑事案件和命案发案率均下降10%以上。

网上作战变革传统侦查破案模式

吉林省公安机关在信息采集和平台搭建过程中汇聚了各种优质资源和数据，它们的强大效能在实战中得到充分显现。

去年年底，吉林省公安厅刑侦局设立了信息研判中心，各市（州）和县（市）公安刑侦部门设立了研判机构，全省共配备信息研判员133名。半年内，公安厅刑侦局信息研判中心研发了“人案分析系统”，建立起“由人到案”、网上摸排、专业研判的网上作战模式，对案件开展多维度、立体化研判。

吉林省公安厅刑侦局信息研判中心从各地抽调刑警支队、大队研判员，到省公安厅工作两个月，以战代训。同时，刑侦局开展大规模培训，请信息研判专家授课，将信息化战果最大程度辐射全警。

“网上作战关键是‘触网’，我们原来对信息化有陌生感，现在捅破了最后一层窗户纸，网上作战再也不神秘了。”白山市公安局刑警支队民警、首批参加以战代训的学员庄妍深有体会。

今年5月，吉林省公安厅组织了第四届全省刑侦部门信息战比武竞赛。公安厅在网上分别从9个市（州）和2个省管县，随机抽取4起近期未破的侵财类案件和4名网上在逃人员，下达给相应市（州）、县，要求在15天内破案、抓获在逃人员。各地使出浑身解数，综合利用信息化技战法，共破获44起比武案件中的21起，带破系列案件157起；抓获44名比武在逃人员中的30名，破案数、抓逃数相当于前3届的总和。

吉林省公安厅副厅长刘福军说：“强大的信息支撑使研判如鱼得水。刑侦局信息研判中心可以直接对全省案件进行情报加工、关联比对、智能串并，也可以为各地侦办疑难案件提供网络信息支持。”截至目前，该中心直接研判破案263起，抓获犯罪嫌疑人80名；组织各地刑侦部门研判破案5256起，占破案总数的65.52％。

视频监控展现破案优势

网上作战、多警联动、集体研判，有效整合了各警种的专业优势、专业手段和信息优势。公安机关从信息源头蓄积了力量，打击犯罪的精准度不断提高。

6月16日，榆树市蓝天美地小区一男子被刺身亡。榆树市公安局调取了视频监控资料，掌握了3名嫌疑人的体貌特征和逃窜方向。办案民警循线走访调查，当晚便在一酒吧将3人抓获。

探头“站岗”、鼠标“巡逻”已经不再是新鲜事。“全警皆可用、全警都会用、全案件适用”的特殊优势，让视频监控在案件侦破过程中屡屡立功。

5月26日，图们市民乔某的信用卡丢失后被盗刷了1万元。民警调取视频资料发现，有3名外来务工男子有嫌疑。6月7日，民警通过排查找到了罗某等3名犯罪嫌疑人，破获了这起信用卡诈骗案件。

今年1月至5月，吉林省公安机关运用视频监控技术直接破获或协破刑事案件1478起，同比增长44.5％；查处治安案件1868起，同比增长67.2％。

（记者 张涤非 通讯员 赵英伟）

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