山东菏泽“智慧警务”全面提高警务运作效率

刘述勤

今年以来，菏泽市公安局开发区分局坚持警情引领、科技支撑，全力推进“智慧警务”建设，利用各类平台智能分析和处理人流、物流、资金流的相关信息，以任务单自动推送的“智能指挥”方式促使各个工作角色实现“智能办公”，对其过程实行“智能监督”，全面提高了警务运作效率，提升了动态治安掌控能力。

坚持以传统做法为基础，打牢公安工作根基

如何做细做实社区警务、推动监控体系全覆盖等传统工作，切实夯实社会管理基础？开发区分局进行了积极探索。

以民警为主导，以网格员为补充，推动社区警务工作。开发区分局充分发挥开发区党工委统一招录的200名网格员的作用，由社区民警培训、管理，在社区民警指导下协助做好警务工作。网格员的职责主要包括维稳、计生、综治、就业、社保、民政、卫生、文化、教育、食品安全10方面工作信息的采集、筛选、录入、更新、上报等工作。民警与网格员始终保持信息互通，特别是对发现的不稳定因素和案件线索第一时间报告民警，以便及时化解，妥善处置。

以公安监控为主体，以社会监控为补充，推动监控体系全覆盖。在去年一、二期“天网”工程安装2650个监控探头、16处虚拟卡口的基础上，开发区分局增建监控探头485个、虚拟卡口26个，并整合高速、城市执法、企业、门店、场所等社会监控资源的5000余个监控探头联入分局监控中心，形成以公安视频资源为主体、社会视频资源为补充的全覆盖视频监控体系。

联调、联动、联防，共建社会治理格局。开发区分局建立完善矛盾纠纷调处新机制，在社区民警、人大代表、政协委员、威望人士和单位、村居负责人参与调解的基础上，建立法律和权威人士专业人才库，邀请律师或法律服务志愿者参与，提高调解权威性和执法公信力；以丹阳派出所为试点探索建立“一呼百应、巡防联动”新模式，派出所设立基地台，辖区居民小区、单位安保部门配备对讲机与派出所联网，派出所通过基地台通报警情，提醒各单位做好针对性巡防工作，单位和小区之间遇有警情一呼百应、联动联防、相互支援，派出所则闻警而动，及时打击制止违法犯罪；以辐射型警务室为“龙头”，每3至5个社区成立一个联防联调工作站，织密巡防网络，将一批矛盾纠纷化解在当地和萌芽状态，减轻了政法机关压力，巩固了基层政权，赢得群众对党委、政府的信任。

坚持以科技为支撑，全力打造智慧城市

指挥智能化。开发区分局进一步完善110接处警系统，将报警手机位置信息与电子地图关联应用，接警员可对报警手机进行定位跟踪，并将报警人地理信息推送至110民警手机终端，提高了民警快速反应能力。接警员接到报警后，第一时间通过110接处警系统将警情推送到110民警手机，刑事案件和敏感警情推送至值班局长、分管局长、派出所所长、刑警大队长、特巡警大队长、便衣队长，实现多警种同步接警，第一时间联动处置。初步完成处警任务后，可以直接通过手机终端按键回复向110报警系统反馈处警信息。同时，110民警通过手机终端可以现场查询比对盗抢车辆和违法犯罪人员，进行指纹、人像信息采集，直接入库比对，并根据授权实时调取查看辖区视频监控资料。

防控智能化。开发区分局研发PSAP视频应用平台，真正将图像浓缩、模糊处理、搜索跟踪比对、定点布控、人车分离、即时抓拍、人像比对等功能运用到实战，实现视频信息的深度应用，视频查询比对速度和质量显著提升。开发应用具备远程查询的“智慧商铺”，将其并入分局视频侦查平台，商铺业主通过手机、平板电脑等智能终端设备可以实时查看商铺视频监控资源，随时掌握商铺运作情况。在居民小区、重点单位推广安装智能化访客系统，具备人员出入信息采集、存储、分析、管理等功能，提高了违法犯罪核查率、抓获率和防范水平。研发“电动车定位防盗系统”，提高了电动车、摩托车盗抢犯罪的防范查控水平和打击效能。

社区警务智能化。为民警配备具有信息采集终端应用系统的手机，在走访中可以把日常工作中采集到的信息随时录入系统，并随时可以变更、查询、比对，真正实现了警务工作信息化动态化。每个社区民警到岗、工作和成效录入社区警务考核系统，自动生成工作成绩，客观、公正、公平，激发了社区民警的工作积极性和主动性。

“智慧警务”的推行切实提高了警务运作效率，提升了动态治安掌控能力。据统计，今年1月至6月，开发区辖区刑事案件发案数同比下降12.78%，抓获违法犯罪嫌疑人数上升9.73%，群众安全感满意度上升1.02%。

在今年上半年菏泽市科学发展观测评中，开发区群众安全感满意度居全市第二名。