黑龙江育优良警风促安全感满意度“九连升”

2014-07-10 08:15:07　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

始终把维护人民群众合法权益放在第一位，创新推出“向人民报告”等群众工作方式方法，创新立体化社会治安防控体系……近年来，黑龙江省公安机关以人民满意为目标，以培育优良警风为保障，科学谋划各项公安工作。日前，国家统计局公布的数据显示，黑龙江省2013年度公众安全感和群众对社会治安满意度分别达到95.36%和96.18%，同比分别提高0.06和0.18个百分点，实现连续9年提升，公安派出所连续6年被评为公众满意率最高的基层政法单位。

“形成龙江公安好风气、打造龙江公安好队伍、巩固龙江公安好成果，以培育优良警风作为坚强的政治保障，推进业务工作创新发展，这是公众安全感和群众对社会治安满意度逐年提升的基础。”黑龙江省副省长、公安厅厅长孙永波说。

定思路——理念引领公众安全感满意度提升

工作之变起于理念更新。

早在2009年，围绕“公安工作怎么干，公安机关怎么建，公安民警怎么当”三个基本课题，黑龙江省公安厅提出了按照维稳、创安、护农、扶企、促商、固边、亲民、助弱、强基“九项基本工作要求”，打造坚强型、亲民型、服务型、廉洁型“四型”公安机关，要求公安民警争做人民群众心目中的“好人、亲人、能人”为主要内容的“三位一体”工作思路。

到2013年，根据形势变化，在继续坚持和深化“三位一体”工作思路的基础上，黑龙江省公安厅又提出“三个融入”工作理念，即“公安工作融入大局、公安机关融入社会、公安民警融入人民”。

据统计，2013年，群众对黑龙江社会治安感觉“安全”或“基本安全”的占98.9%，安全感指数达到历史最高值。

“公安机关之所以近年来得到群众的认可，与我们多年来持之以恒的龙江公安工作思路是密不可分的。”孙永波说。

强打击——创建平安和谐的社会治安状态

破案尤其是侦破命案是创建和谐社会的重要手段。

上世纪90年代中期及本世纪初，黑龙江曾出现两次重特大刑事案件发案高峰，产生了一大批命案积案。近5年来，黑龙江省公安机关强化“信息破案”、“技术破案”、“阵地破案”、“追逃破案”及“新手段破案”等5大方法，共侦破命案积案1059起，破案数年均递增27.49%。其中，2013年黑龙江省公安机关共破获命案积案182起，大幅减少了命案积案存量。

多年来，黑龙江省公安机关始终坚持严打方针不动摇，坚决遏制违法犯罪多发高发势头，更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案。2013年，黑龙江省公安机关打击刑事犯罪战果呈现“两降一低”特点，即刑事案件立案同比下降14.4%，严重威胁群众安全感的8类严重刑事案件同比下降8.3%，命案发案数创历史最低。

肃风气——将群众路线与作风建设相结合

国家统计局2013年的调查数据显示，77.8%的黑龙江居民知道社区内责任民警的姓名、电话等相关信息，14.6%的居民看到过责任民警的相关信息。与此对应的是，黑龙江公安派出所已连续6年获评全省公众满意率最高的基层政法单位。

公众满意率高的背后是黑龙江省各级公安机关创新群众工作方法的不断努力——通过召开新闻发布会、领导干部走进“行风热线”和网络直播间、社区民警向辖区群众报告工作等方式，创新开展“向人民报告”活动；全省推广“五进七讲”、“十小工程”等做法，建立“网上公安局”和“网上警务室”，出台办证办照等近百项便民利民举措，使公安民警与人民群众真正打成一片。

“多年来，我们始终把作风建设作为公安工作生存发展的重要依托，作为推动各项工作深入开展的政治保障，全力打造风清气正的龙江警营，赢得群众满意。”孙永波说。

同时，黑龙江省公安厅大力加强公安反腐倡廉建设和公安队伍教育管理，开展“两风两纪”、“坚持执法为民、树立良好警风”等纪律作风教育活动，全面治理“慵懒散”，重点提高“速质效”，使“民警清正、警队清廉、警风清明”的清风正气全面形成，让龙江公安整体形成“合力铁拳”。

创体系——提高动态环境下治安管控能力

在国家统计局出具的2013年黑龙江群众安全感、满意度调查数据中，超过八成的受访群众认为在其居住地经常有治安人员巡逻，绝大多数群众对公安机关的巡防工作予以积极评价。

在保障人民群众安全的过程中，黑龙江省公安机关坚持打击整治与整体防控相结合、专门工作与群众路线相结合、人防物防技防相结合，不断创新立体化社会治安防控体系，始终致力于提高动态环境下社会治安整体管控能力。

全省各级公安机关以城市防控巡逻工作为中心，普遍实施“军警民大巡逻”工作机制，坚持动态巡逻，以学校、幼儿园、医院、车站、码头、公园、商场等场所为重点，采取以点带面、以面保点工作措施。

“坚持打防结合、预防为主方针，黑龙江省公安机关深入推进社会治安防控体系建设，使之成为新形势下推进平安建设的战略工程、基础工程、民心工程。”孙永波说。

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