山东临沂“百日会战”主攻民生小案

闵令文

在临沂市公安机关集约化打击突出犯罪“百日会战”专项行动中，除了一批社会关注的大要案相继被攻克，一批久抓未获的在逃人员先后被抓获外，全市公安机关把更多的警力、精力用在侦破和防范涉及群众切身利益的民生小案上，自5月5日行动开展以来，共侦破刑事案件3069起，抓获违法犯罪嫌疑人3102名，属于小案的分别占了41%和60%。

以民生为导向查破小案1267起

“这也太快了！”拿着失而复得的钱包，乘客尤某惊叹地说。5月5日下午，尤某在38路公交车上被一青年偷去钱包。他不动声色地用手机短信报警，刚到下一站，小偷就被赶来的民警抓获。

“4头牛几乎是整个家底子，如果不是民警找到可塌天了！”看到民警追回的4头耕牛，兰陵县下村乡的马老汉喜极而泣。5月27日下午，马老汉的儿子放牛时睡着了，醒后发现牛不知去向。马老汉立即报了警，民警根据牛走过的痕迹，在崎岖山路上跋山涉水追寻4公里，成功将牛追回。

小案关系大平安，小事牵着大民心。为了让广大民警关注小案、多破小案，临沂市公安局在组织开展“百日行动”的同时制定出台了小案侦防专项工作方案和考核办法，“小案侦防”在分（县）局“会战”考核排名的权重也居于各类案件之首，成为会战的一条主线，引导基层一线单位在攻坚克难快破大案的同时，更多地破小案、控发案，最大限度服务和保障民生。行动中，广大民警牢固树立“小案可防、小案必破”的理念，切实做到小案不小看、小案不小办，真正把小案侦防作为回应民生诉求的“重头戏”。截至目前，全市公安机关查破各类关系群众切身利益的小案1267起，为群众挽回经济损失近千万元。

以民意为坐标整治重点区域20处

高新区宝山路交通便捷，但位置偏僻，路边绿植茂盛，犯罪嫌疑人常潜藏在路边，趁附近企业员工夜间交接班之际，以单独骑电动车的企业员工为目标实施抢劫、抢夺。高新分局在破获案件、抓获犯罪嫌疑人后，组织办案民警深入企业、村居通报案件侦破情况，向企业员工传授自我防范的知识和技巧，同时积极协调有关部门，在该路段设置路灯，每晚10时至次日5时照明。一盏盏明亮的路灯，照亮了群众平安回家的路，5月份以来，该路段实现“零发案”。

“百日会战”期间，临沂市公安局要求各分（县）局深入村居社区、集贸市场、建筑工地和企事业单位，至少确定3个治安落后村庄和2处治安乱点上报市公安局挂牌督办，责任单位要根据实际情况，找出“病因”，理出方案，充分利用武装巡逻、电子监控、群防群治等手段进行集中整治，避免“小案”多发区域陷入滋生、打击，再滋生、再打击的怪圈，彻底铲除容易滋生蔓延违法犯罪的土壤。“百日会战”开展以来，全市公安机关重点整治群众反映强烈的治安混乱村居12个、治安复杂市场8个。

以人民满意为目标建立小案侦防长效机制

为全力侦办小案，经济开发区分局实施“美丽警务”战略，对每起案件都进行总结并对当事人进行回访，每日通报、每周分析、每月研判，让每名民警看到自己所办的案件质量、群众满意程度。高新分局推出“警灯闪烁、对讲联动、萤火虫、红袖标”小案侦防“四小工程”，同时争取管委会支持，出台打击突出违法犯罪行为奖励办法，举报违法犯罪线索最高一次可获得15万元奖金，集合警力、民力预防发案。蒙阴县公安局全力打造小案侦防“民生警务”，接到群众报警，无论大小，必须做到早立案、早查处、早控赃，先后开展公开退赃、上门退赃29次，为群众挽回经济损失120万元。

临沂市公安局不仅把民生小案作为“百日会战”主攻方向，还把小案侦防作为全年打击防范工作的一条主线，抓考核、抓重点、抓创新，以扎扎实实的基层基础工作给群众带来实实在在的平安。各级公安机关在严厉打击各类违法犯罪活动的同时结合辖区实际推出小案侦防新举措120余项。今年来，全市八类案件下降4.26%，抢劫、抢夺案件分别下降6.85%和24.92%。